发回重审的法律规定是：原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审；原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审；原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。

发回重审的条件

1、原判决认定事实错误，或者原判决认定事实不清，证据不足，二审人民法院可裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。（民诉法第一百五十三条第一款第（三）项）；

2、对当事人在一审中已经提出的诉讼请求，原审人民法院未作审理、判决的，第二审人民法院可以根据当事人自愿的原则进行调解，调解不成时，发回重审；

3、必须参加诉讼的当事人在一审中未参加诉讼，第二审人民法院可根据当事人自愿的原则予以调解，调解不成的，发回重审；

4、一审判决不准离婚的案件，上诉后，第二审人民法院认为应当判决离婚的，可以根据当事人自愿的原则，与子女、财产问题一并调解，调解不成的，发回重审；

5、原判决违反法定程序，可能影响案件的正确判决的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。

应该说发回重审是要求当地的法院对这件案子重新进行审理，但发回重审和一审的定义都不一样。但凡是二审法院决定发回重审的，通常情况下重审的结果跟原来一审的结果都是有区别的。发回重审的条件也是特定的，一般的上诉都是二审法院直接审理的。

《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条

人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：

（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；

（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；

（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；

（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。

原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。

人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。