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我的，谁说了算？工资集体协商，该如何协商？工资集体协商难，难在哪？

浙江省自2001年推行工资集体协商制度以来，已初步形成“企业协商谈增长、行业协商谈标准、区域协商谈底线”的工资协商模式，但开展工资集体协商的企业覆盖面，仍没有达到预期的目标。

杭州油漆有限公司叉车工朱文斌，终于找到了当家做主的自豪感。他曾两次下岗，日子过得紧巴巴，公司实行工资集体协商以来，朱文斌的收入慢慢见涨，从2005年的1.3万元，涨到了去年的6万元。“企业给多少工钱，我们也有说话权，干活更有劲了。”

我省自2001年推行工资集体协商制度以来，让越来越多像朱文斌这样的普通工人，也有机会跟企业主在工资上“讨价还价”。日前，记者从在杭州召开的全国座谈会上获悉，今年底前我省70%以上企业将实行工资集体协商制度。

一项好制度

推行有点难

一头是想提高工资的工人，一头是要压缩劳动力成本的企业主，如何在双方之间找到平衡点？工资集体协商制度给出了答案：由工会出面，把企业和工人召集起来，坐下来谈好工钱，再按这个标准发工资。

目前，在温岭新河镇长屿羊毛衫行业，横机工每做一件羊毛衫，能拿到11.5元，这是在去年8月份的“工资谈判”上定下来的价格。羊毛衫行业工会主席陈福清向记者描述当时的谈判场景——

工人代表：“横机工是制羊毛衫的第一道工序，要求高、费体力，工价低了，我们认为应该提高到每件12.5元。”

企业主：“最近原材料都在上涨，这个工种每件10元已经很合理了。”

工会代表：“根据工会调查，大部分工人都反映工价是低了，希望企业给予合理提价。”

第一轮谈判之后，各方回去紧急磋商。

紧接着，第二轮谈判开始，工人代表将这一工价标准降为每件12元，企业主则升至每件11元，双方要求更加接近。随后，第三轮谈判开始，在行业工会协调下，双方达成折中方案，都接受了每件11.5元的标准。

工资集体协商制度在羊毛衫行业已经实行7年。陈福清说，大家都尝到了这项制度带来的甜头，即便在经济不景气的2008、2009年，工资涨幅也都在5%到10%，当地劳资纠纷也少了。

杭州的美容美发行业、临安的节能灯行业、宁波镇海区的建筑行业、温州瑞安的眼镜行业……行业性工资集体协商让以往不少行业因工资、工价不统一造成的企业无序竞争，一去不返。

然而，这项让许多人叫好的制度，在一些企业内部的推行，却相当艰难。“我在公司已经待了10多年，公司规模越来越大，业绩年年上升，可是我们的工资却没涨多少。”在金华一家民营企业工作的刘女士告诉记者，她的工资、奖金都是由老板一人说了算。“老板能发善心多给些工资，我就已经很满足了，哪还敢幻想与老板谈判。”刘女士很无奈。

实质协商少

有的在作秀

记者发现，现在一些企业是把工资集体协商当成一种“秀”。

在平阳敖江，生产编织袋的企业众多，经常为招不到工人头疼。当地企业主向工会干部大吐苦水，说实行工资集体协商制也没用，厂里的员工干了一段时间就走人，职工流失率达50%以上。

经调查，原来当地不少企业在实行过程中，根本没有什么“协商”，只是拿着早已准备好的协议书，叫员工随便签个字，很多员工甚至不知道什么是工资集体协商制度。

“敖江的例子并非个别现象，在一些所谓已经实行工资集体协商制度的企业中，没有多少企业主能跟工人真正坐下来，面对面讨论工资问题，能达到1/3就已经不错了。”省总工会法律工作部部长方火春在调研中发现，“不少企业是为了应付上级的检查，想法子让制度变成‘花架子’。”

“企业经营状况千变万化，但协议白纸黑字，一旦签了字，万一生意不好，兑现不了合同，那等于是拿绳子绑住自己。”温州一家机械制造厂的企业主坦言，公司会视情况给员工加工资，但真正搞工资协商，内心还是不情愿的。

“中小企业是制度执行的难点，也是重点。目前，我省的案件主要集中在劳资矛盾方面，而案件高发地就在中小企业。但单纯靠企业主主动让步或提高觉悟，是很难推行的。”方火春说，从这几年的成功案例看，都是在一定压力下实现的，这些压力来自社会舆论，也有来自工人、工会的干预等。

回忆刚推行工资协商制度的那段日子，陈福清总结了三个“难”：脸难看，人难见，话难说。“听说是工会来调查工资的，不让我进门，说老板不在。好不容易见到老板了，我问，你们的工价怎样？人家老板根本不搭理我，觉得我在跟他对着干。”

一些业内人士指出，实施的困难不仅源于劳资力量的强弱悬殊，还牵涉到立法的缺失和改革，在劳方跟资方不对等的情况下，即便协商，也只是“一边倒”。

经过10年艰难的劳资博弈，我省的工资集体协商制度仍然走在全国前列。目前，全省已初步形成“企业协商谈增长、行业协商谈标准、区域协商谈底线”的工资协商模式，截至2009年10月底，全省签订工资集体协议7万多份，覆盖企业达13万多家。但是，开展职工工资集体协商的企业覆盖面，仍远远没有达到70%的目标。

劳资拉锯战

何时能双赢

让劳动者特别是一线劳动者体面劳动，提高劳动报酬是关键所在。

我省是民营经济大省和农民工主要输入地，民营经济对全省经济发展的贡献率达70%以上，农民工在民营企业打工的人数占职工总数的90%。民营经济的发达，伴随而来的是，劳动关系复杂，劳资矛盾突出，工资集体协商制度的推行承载着许多人的期望。

在采访中，不少业内人士都把解决推行难问题的目光集中在监督上，缺乏对企业的有效监督措施，是工资集体协商制度推行的一大“短板”，我省将填补这一空白。

今年，我省把开展工资集体协商工作列入《浙江省平安市、县（市、区）考核评审条件》，进一步加大工资集体协商工作的推进力度。将于今年10月1日实施的《浙江省企业民主管理条例》中，将平等协商单独列为一章，并把企业实行民主管理情况纳入监察的内容，列入企业守法诚信档案。今后，评选企业和经营者涉及社会责任、生产经营管理等荣誉称号时，会将企业是否实行民主管理作为依据……

“现在正是全面推行工资集体协商制度的好时机。”省总工会有关负责人认为，近几年，在“招工难”和员工流动率高的困扰下，企业也越发懂得通过重视改善员工待遇，创造和谐的用工环境来吸引人才。

“事实上，很多企业主在实行协商制度后，整个公司的用工环境开始好转，职工凝聚力、劳动积极性都在提高。”方火春希望企业主们能改变一种错误观念：协商工资并不等同于涨工资，而是要求企业主尊重工人的话语权，通过合理的工资体现劳动价值，稳定劳资关系，促进企业发展。

省总工会的职工收入状况抽样调查也发现，建立工资集体协商机制的企业，职工工资能随着企业经济效益的提高而增长，有9.3%的企业职工工资增长达10%。

“以前，企业主看到工会的人来了就怕，经过几年的工资协商制度实施后，企业主的态度也在改变。”陈福清深有感触。