我国刑法中规定了违法发放贷款罪，是指银行或者其他金融机构及其工作人员违反法律、行政法规的规定，玩忽职守或者滥用职权，向关系人以外的其他人发放贷款，造成重大损失的行为。违法发放贷款罪的主体，是特殊主体，只能由中国境内设立的中资商业银行、信托投资公司、企业集团服务公司、金融租赁公司、城乡信用合作社及其他经营贷款业务的金融机构，以及上述金融机构的工作人员构成，其他任何单位包括外资金融机构（含外资、中外合资、外资金融机构的分支机构等）和个人都不能成为违法发放贷款罪主体。认定违法发放贷款罪要注意区分罪与非罪的界限，主要表现在：１、行为人是否违反规定而玩忽职守或滥用职权。如果行为人既未玩忽职守，也未滥用职权，而是符合有关规定向借款人发放贷款，借款人因特殊原因不能按期偿还贷款本息造成贷款人损失的，因行为人对损失的发生既无故意，也无过失，当然不能对其追究刑事责任。２、造成损失大小。如果未造成重大损失的，不能以犯罪论处。

一、违法发放贷款罪未造成损失构成犯罪吗

违法放贷款的这种做法即便没有造成经济损失也有可能会构成犯罪的，因为违法发放贷款罪的立案标准是，违法发放贷款的数额在100万元以上的就要追究刑事责任，造成直接经济损失数额在20万元的，要追究刑事责任。

银行或者其他金融机构及其工作人员违反国家规定发放贷款，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

1、违法发放贷款，数额在一百万元以上的；

2、违法发放贷款，造成直接经济损失数额在二十万元以上的。

《中华人民共和国刑法》第一百八十六条银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定发放贷款，数额巨大或者造成重大损失的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处一万元以上十万元以下罚金；数额特别巨大或者造成特别重大损失的，处五年以上有期徒刑，并处二万元以上二十万元以下罚金。

银行或者其他金融机构的工作人员违反国家规定，向关系人发放贷款的，依照前款的规定从重处罚。

违法发放贷款罪的损失是造成直接经济损失在50万元以上的，如果是单位违法发放贷款的话，给银行和金融机构造成的直接经济损失数额在100万元以上的都要追究刑事责任的，到底造成了多少钱的经济损失，这都是可以查出来的，本罪的量刑是5年左右的有期徒刑。