工程总承包与项目总承包的区别主要体现在“工程”与“项目”之间：项目总承包范围最广：从项目资金管理、勘察、设计、施工，包括各种项目和专业，请监督施工，办理工程竣工验收手续，提交工程信息。委托人可以委托另一方承包，也可以自行管理并分包。项目总承包具有承包关系简单、组织协调工作量少、工期短、投资控制容易等优点，但也存在质量控制难度大的缺点。工程总承包：接受业主或者业主委托的监理和质量监督部门的投资和施工图纸，负责工程项目的所有分项工作；承担各项施工任务，接受业主和业主委托的监理和质量监督部门的监督。验收项目完工情况，提交所有项目信息。最后把钥匙交给所有者，直接交给所有者或由所有者委托的工程总承包负责。建设承建商可以将部分分项目和专项工程分包给其他建设单位，但应当对分包单位的工程质量进行管理和监督，并对业主或者环境保护部门负责分包单位的工程质量。工程总承包方法能有效地控制工程造价、工程进度、工程质量等，对业主有利。

市政工程总承包三级资质承包范围

三级企业可承担下列市政公用工程的施工：1、市政工程；建筑装潢工程；园林绿化；金属材料、建材、装潢材料批兼零、代购代销；航道疏浚；工业与民用建筑工程施工；水利水电工程施工（除承装、承修、承试电力设施）；河湖整治工程专业承包；堤防工程专业承包。2、建筑工程（凭许可资质经营），从事交通设备专业领域内的技术服务，建筑材料、装潢材料、机械设备的销售，市政工程，园林绿化工程，安全技术防范工程设计、施工（除专控）。3、市政工程，建筑工程，地基与基础工程，公路路面工程、防水工程。4、市政工程；公路工程施工、养护；水利水电工程（除承装、承修、承试电力设施）；园林绿化工程；机械设备及配件、化工产品及原料（除危险化学品、监控化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、易制毒化学品）批兼零；在机械机电设备专业领域内从事技术开发、技术咨询、技术转让、技术服务；设备租赁。5、市政工程，市政养护，绿化养护，环卫养护，土建，土方工程，建筑装潢，水电安装，冷作加工，劳务服务，园林绿化，摆花服务，五金电器、建筑材料的销售，城市道路工程、桥梁工程，供水管道工程，绿化工程，园林设施设备安装，园林绿化培育生产经营，房屋建筑工程施工，土壤性质改良技术的研发及应用，爆破与拆除建设工程专业施工，水利水电建设工程施工。6、市政工程施工，土方工程施工，园林绿化工程施工，机械设备出租，建筑材料、路基材料、金属材料、五金机电、日用百货批发、零售（上述经营范围涉及许可经营的凭许可证经营）。

《中华人民共和国建筑法》第二十四条

提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑工程肢解发包。

建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施工、设备采购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、设计、施工、设备采购的一项或者多项发包给一个工程总承包单位；但是，不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承包单位。