征收机关：国土资源厅（土地处）

征收标准：600-2000元/亩。《中华人民共和国土地管理法》（1986年通过，2004年第二次修订）第三十七条规定，任何单位和个人不得闲置、浪费耕地。已办理审批手续的非农业建设占用耕地闲置，一年内可以耕种收获的，由原耕种耕地的集体或者个人恢复耕种，或者由用地单位组织耕种；一年以上未开工建设的，按照省、自治区、直辖市的规定缴纳闲置费；连续两年未使用土地的，经批准，由县级以上人民政府征收闲置费原审批机关无偿收回用地单位的土地使用权；原属于农民集体所有的，交由原农村集体经济组织复耕。

在城市规划区范围内，以出让方式取得的用于房地产开发的闲置土地，依照《中华人民共和国城市房地产管理法》的有关规定办理。《中华人民共和国城市房地产管理法》（1994年通过，2007年修订）第二十五条规定，以转让方式取得土地使用权进行房地产开发的，土地开发必须按照土地使用权出让合同约定的土地用途和开发年限进行。超过出让合同约定日期一年以上未动工开发的，可以征收相当于土地使用权出让金20%以下的土地闲置费；超过两年未动工开发的，可以无偿收回土地使用权，因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为，或者因开工建设所需的前期工作造成的开工建设延误除外。

根据《闲置土地处置办法》（2012年7月1日起施行），因政府原因造成的闲置土地，可与政府协商免交闲置土地费；因个人或企业原因造成的闲置土地，可以按照第十四条的有关规定收取闲置土地费或者收回土地使用权。第十四条有关规定：“除本办法第八条规定的情形外，闲置土地按照下列方式处理：

（一）超过一年未开始开发的，由市、县国土资源部门下达征收闲置土地费的决定经同级人民政府批准的国有建设用地使用权人，应当按照土地出让价格的100%或者划拨价格的20%收取土地闲置费。闲置土地费不计入生产成本；（二）连续两年未开发的，由市、县国土资源主管部门依照《中华人民共和国土地管理法》第三十七条和《中华人民共和国城市房地产管理法》第二十六条的规定办理中华人民共和国，报有批准权的人民政府，向国有建设用地使用权人下发《收回国有建设用地使用权决定书》，无偿收回国有建设用地使用权。闲置土地有抵押权的，应当同时抄送有关土地抵押权人。”根据《办法》第八条规定，国有建设用地使用权人有下列情形之一的，应当向市、县国土资源主管部门提供闲置土地原因说明，经核实属实的，依法处理：《办法》第十二条、第十三条规定：国有建设用地使用权人应当向市、县国土资源主管部门说明交付国有建设用地使用权人闲置土地的原因在建设用地使用权有偿使用合同或者划拨决定规定的期限和条件内，致使项目不具备开工建设开发条件的；（二）国有建设用地使用权人不能按用途开发，因依法修改土地利用总体规划和城乡规划，国有建设用地有偿使用合同或者出让决定中规定的规划建设条件；（三）因国家有关政策的出台，规定的规划建设条件需要修改的；（四）因土地上群众信访的处理，不能动工开发的；（五）因军事管制、文物保护等原因不能动工开发的；（六）政府及有关部门的其他行为。因自然灾害等不可抗力造成土地闲置的，依照前款规定处理。”根据第十二条规定，因本办法第八条规定的情形造成土地闲置的，市、县国土资源部门应当与国有建设用地使用权人协商，选择下列方式处置：

（一）延长开发期。签订补充协议，重新约定开发、竣工的期限和违约责任。（2）调整土地利用和规划条件。按照新用途或者新规划条件重新办理相关用地手续，按照新用途或者新规划条件计算、征收或者退还地价。土地利用变化必须符合土地利用总体规划和城乡规划。原项目具备开发建设条件时，由国有建设用地所有人重新开发。自安排临时使用之日起，临时使用期限最长不得超过两年；

（4）协议有偿收回国有建设用地使用权；

（5）置换土地。如果已经缴清地价、落实项目资金、依法修改规划，造成土地闲置的，国有建设用地使用者可以置换其他价值相当、用途相同的国有建设用地进行开发建设。涉及土地出让的，应当重新签订土地出让合同，并在合同中注明为置换用地。（六）市、县国土资源部门也可以根据实际情况规定其他处置办法。

除前款第四款规定外，开工建设和开发的时间按照新约定的时间重新计算。

符合本办法第二条第二款规定条件的闲置土地，按照本条规定的方式处理。”第十三条规定：“市、县国土资源部门与国有建设用地使用者协商一致后，应当制定闲置土地处置方案，报同级人民政府批准后实施。以闲置土地抵押的，市、县国土资源主管部门在制定闲置土地处置方案时，应当书面通知有关抵押权人。”