基本建设项目按建设性质可分为新建项目、扩建项目、搬迁项目和恢复项目。根据投资的作用，工程建设项目可分为生产性建设项目和非生产性建设项目。建筑工程的自然属性是指为人类生活和生产提供物质和技术基础的各种建筑和工程设施。按自然属性可分为建筑工程、土木工程、机电工程，涵盖房屋建筑工程、铁路工程、公路工程、水利工程、市政工程、煤矿工程、水运工程等，海洋工程、民用航空工程、商业与材料工程、农业工程、林业工程、食品工程、油气工程、海洋石油工程和消防工程、电气工程、水电工程、核工业工程、建筑材料工程、，冶金工程、有色金属工程、石油化工工程、化工工程、制药工程、机械工程、航空航天工程、武器船舶工程、轻工工程、纺织工程、电子通信工程、无线电工程、，影视工程等建筑的性质分为新建、扩建、改建、搬迁和恢复。

（1）新项目。指按照国民经济和社会发展的中长期规划和规定的程序，从无到有、从无到有的建设项目。现有企事业单位和行政单位一般不得新建项目。（2）扩建工程。指现有企事业单位为扩大产品生产能力或增加经济效益，在原址或其他地方建设生产车间、独立生产线或分厂的项目；事业单位和行政单位在原有业务体系基础上扩大规模的新固定资产投资项目。（3）搬迁项目。指原企事业单位根据自身生产经营发展的需要，根据国民经济发展战略的需要，调整生产力布局或者为环境保护等其他特殊要求，为建设工程搬迁到其他地方。（4）恢复项目。指原企事业单位和行政单位因自然灾害或战争等原因，全部或部分报废原有固定资产，需要投资改建以恢复生产能力、经营工作条件、生活福利设施的建设项目。这类工程，无论是按原规模恢复建设，还是在恢复过程中同时扩建，都属于恢复工程。但是，尚未建成投产或者尚未投入使用的工程，损坏后仍按原设计改建的，原建筑性质不变；按新设计改建的，其性质根据新设计的内容确定。基本建设项目按其性质可分为以上四类。一个基本建设项目只能有一种性质。在工程按总体设计完成前，其施工性质不变。改造项目包括挖潜项目、节能项目、安全项目、环保项目等。

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