第一条为建立和完善城镇廉租住房供给体制，逐步解决城镇最低收入家庭住房问题，根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度改革加快住房建设的通知》（国发（1998）23号）精神和省、市有关房改政策，特制定本办法。

第二条城镇廉租住房（以下简称廉租住房）是指政府（单位）专门为最低收入家庭供应的一种社会保障性质住房，是向具有市区常住居民户口的最低收入家庭提供的租金补贴或以低廉租金配租的普通住房。

第三条廉租住房的实施方式包括租金补贴、实物配租和租金减免。

租金补贴指：政府（单位）向廉租对象按规定标准发放租金补贴，由其到市场上租赁房屋。

实物配租指：政府（单位）向廉租对象出租租金低廉且面积适当的普通住房。

租金减免指：政府（单位）对租住公房面积达到标准的廉租对象，按廉租住房的租金标准，减免新增租金。

第四条市房产行政主管部门是本市廉租房工作的行政主管部门，负责本行政区域内廉租房的建设、管理与指导工作。财政、民政等部门、街道办事处等单位按照各自职责，协同实施本办法。

第五条同时具备下列条件，可申请廉租住房：（一）家庭人均月收入低于我市城市居民最低生活保障线的；（二）家庭住房人均使用面积8平方米以下的；（三）家庭成员所在单位均无能力解决住房的。

第六条廉租住房的来源：（一）腾退的符合廉租住房标准的原有公有住房；（二）最低收入家庭承租的，经认定符合本市廉租住房标准的公有住房；（三）政府或单位出资兴建或购置的廉租住房；（四）接受社会捐赠或通过其它方式筹集的符合标准的住房。

第七条廉租住房资金采取多渠道筹措，主要包括：（一）市、区政府的专项资金；（二）出售市直公房的城市住房基金；（三）直管公有住房的售房资金、房租收入；（四）住房公积金的部分增值资金；（五）社会捐赠和其它渠道筹措的资金。

廉租住房资金由房管部门专户储存，专项管理，用于发放租金补贴和筹集配租住房的房源，财政部门监督使用。

第八条新建廉租住房每户建筑面积应控制在80平方米以下，住宅类型主要以二室户为主，功能齐全，安全可靠，能满足居民的基本生活需求。

第九条对开发建设和购买的廉租住房，政府在计划、规划、税费、拆迁等方面给予扶持，具体措施参照经济适用房的政策执行。

第十条廉租住房租金标准实行政府定价，每年由价格主管部门公布一次。

由最低收入家庭现住公有住房转化的廉租住房，租金标准可根据现住公房租金标准的一定比例由房管部门确定。

其它来源渠道的廉租住房的租金标准可按维修费和管理费两项因素确定。

确实无力支付房租的特困户，由市房管、民政部门审核认定后，可由政府给予补贴，鼓励单位给予补贴。

第十一条廉租住房由市政府统一制定标准，实施统一管理，其租金用于廉租房的维修养护和管理，不足部分由政府给予补贴。

新建及联片廉租住房实行社会化物业管理，从低收费。

第十二条廉租住房实行申请、审批制度。（一）申请廉租住房的职工（居民）持最低收入家庭证明、住房情况证明向产权单位（街道办事处）提出申请；（二）产权人（街道办事处）对证明文件进行初审，符合条件的，予以登记，并报市房管部门复审；（三）经房管部门批准的承租者按住房困难程度和先后顺序，经综合平衡轮候配租；（四）廉租住房产权人在一定时间内将配租情况登报公告，接受监督；（五）入住廉租住房或享受租金补贴时，承租人（受贴人）应与廉租房产权单位（补租单位）签订廉租房租赁合同（租金补贴合同）。

第十三条凡实行住房货币补贴的单位，其职工不得申请承租廉租住房。

承租人死亡或外迁的，同居一处并同户籍的家庭成员需继续承租的应在60日内重新提出申请，办理更名手续。

第十四条廉租住房产权人应当履行维修养护义务，保证建筑结构的安全和设施设备的正常使用。

第十五条承租人入住廉租房后，应遵守各项物业管理规定，按月交纳房租、管理费等有关费用。无正当理由拖欠租金累计达到6个月的，产权单位有权解除租赁合同或停发补贴，收回廉租住房。

租住廉租住房的家庭由房管、民政部门每年复核一次。凡家庭人均收入连续2年超过本市最低生活保障线的，应在半年内腾退已配住房。因正当理由不能按期腾退的，经房管部门批准，可在一定期限内续租，续租期间按标准租金收取。无正当理由不腾退的，由房管部门责令其退房，并处以提高后年租金2-5倍的罚款。

第十六条廉租房只供符合租住条件的家庭自住使用，不得改变使用性质和擅自进行转让、出租、抵押或空置。违反本规定转租的，由房管部门收回房屋，并处10000元以上、30000元以下罚款。

第十七条租住廉租住房的职工（居民）及所在单位必须如实反映情况和提供证明，凡不如实反映情况或提供虚假证明的，追究直接责任人及所在单位的责任，并对承租人按有关规定给予处罚，取消其廉租资格。对所在单位负直接责任的主管人员和其他责任人员给予处分。

第十八条房产行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、索贿受贿的，依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条各县政府可参照本办法制定出符合当地实际的廉租住房实施办法。

第二十条本办法由市人民政府法制机构负责解释，自发布之日起施行。

二00三年二月二十八日