监事会是一种行政监督制度吗
来源:法律编辑整理 时间: 2023-05-31 20:14:59 360 人看过

监事会是否属于行政监察制度?外部监督是指行政机关以外的权力主体和非权力主体对行政机关及其工作人员的监督。外部权力监督包括:国家权力机关的监督,即人民代表大会及其常务委员会的行政监督;国家司法机关的监督,即中国共产党实施的人民检察院和人民法律的行政监督作为执政党。外部非权力监督包括:人民政协和民主党派的行政监督;舆论监督主要是指人民团体(工人、青年、妇女等)对国家行政机关及其工作人员的监督,群众团体、企事业单位、公民个人和媒体。内部监督分为专业监督和非专业监督。内部专项监督主要是指政府专门监督机构实施的行政监督和各种专业性行政监督,包括行政监督、审计监督、价格监督和质量监督。内部非专项监督包括:上下级监督,即各级行政机关及其监督员按照行政隶属关系自上而下或自下而上进行线性监督;平行部门监督,即政府职能部门监督其他部门相关部门在各自的职权范围内。

行政监督的种类繁多,既相互独立又相互关联。根据不同的标准和角度可以分为不同的类型。不同类型的监督有不同的手段和内容,以不同的方式发挥着各自的作用。根据监督主体的不同,行政监督分为外部监督和内部监督。内部监督是指行政系统内机关、部门之间的相互监督,包括上级机关与下级机关之间的相互监督,行政机关内专业监督部门对工作部门的监督,一些职能部门对本部门职责范围内的其他部门的监督。(2)根据监督职能的不同,行政监督分为事前监督、事中监督和事后监督。过程监督的目的是及时发现问题,纠正偏差,监督行政机关和公务员行政行为的正确性和规范性实施。岗位监督的目的是总结经验教训,监督实施后行政机关和公务员行政行为的正确性和有效性。(3)根据监督内容的不同,行政监督分为法律监督和工作监督。工作监督是对行政机关和公务员在行政活动中的监督,包括对日常工作执行情况的监督,特别是对行政区域内关系国计民生或者经济社会发展的重大问题处理情况的监督。(4)根据监督方式的不同,行政监督分为一般监督和专业监督。一般监督是对国家行政机关各项行政活动执行情况的全面监督,包括对行政机关管理国家事务、社会公共事务和本机关内部事务的全过程的一般监督。职业监督是对行政机关某项职业工作的职业监督。这种监督通常由国家权力机关的专门机关(如全国人大常委会设立的专门委员会)或者行政机关的专业主管部门(如财政、人力资源部门)进行。其监督内容仅涉及行政机关活动的一个方面。

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