短信骚扰、宠物扰民、强买强卖等小事，以往因为没有处罚依据，往往不了了之。新晚报消息，从下月1日开始，《中华人民共和国治安管理处罚法》将正式施行，这些行为都被明确定性为违法行为，同时实行19年的《治安管理处罚条例》将废止。

新颁布的《中华人民共和国治安管理处罚法》与已实施了19年的《治安管理处罚条例》相比较，有何区别?19日，警方对新法进行了详细解读。

噪音扰民也属违法

像噪音扰民这样的小事现在也属违法。《治安管理处罚法》规定，制造噪声干扰他人正常生活的，将被处予警告;警告后不改正的，处200元以上500元以下罚款。例如，在城市市区噪音敏感区域和建筑物集中区域内使用高音广播喇叭的;从家庭室内发出严重干扰周围居民生活的环境噪音的，都属违法。这就是说，在家唱卡拉OK声音也不能过大，吵到邻居，警察就可能找上门来。

宠物扰民将遭惩处

春节期间，家住青岛天津路的王女士被邻居的宠物狗搅得不得安宁。两家人为此产生纠纷。以前对此类事件因缺乏相关法律依据，民警只能进行调解。

新法第75条规定：饲养动物，干扰他人正常生活的，处警告;警告后不改正的，或者放任动物恐吓他人的，处200元以上500元以下罚款。驱使动物伤害他人的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款。

发黄段子可拘留

连续发黄段子骚扰他人，干扰他人正常生活的可被拘留，这是《治安管理处罚法》新增加的规定。

法律规定，多次发送淫秽、侮辱、恐吓或者其他信息，干扰他人正常生活的;偷窥、偷拍、窃听、散布他人隐私的，处5日以下拘留或者500元以下罚款;情节严重的，处5日以上10日以下拘留，可以并处500元以下罚款。

有关人士介绍，市民受到黄段子骚扰，影响正常生活的，可以拨打110报警。

强行乞讨将受制裁

新法第41条还对强行乞讨作了规定：反复纠缠、强行讨要或者以其他滋扰他人的方式乞讨的，处5日以下拘留或者警告。胁迫、诱骗或者利用他人乞讨的，处10日以上15日以下拘留，可并处1000元以下罚款。

强买强卖者要拘留

荆某、宋某携带饮料乘坐列车，两人来到11号车厢，走到旅客张某、苟某等人座席前，把开盖的3瓶啤酒放在桌上，以每瓶人民币3元的价格(实际上每瓶购买价为0.8元)强行卖给张、苟二人。

有关人士介绍，本行为属于新增加的违反治安管理的行为。强迫交易行为常常有暴力、威胁手段，侵犯了公民的人身安全。《治安管理处罚法》规定，强买强卖商品，强迫他人提供服务或者强迫他人接受服务的，处5日以上10日以下拘留，并处200元以上500元以下罚款;情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。

偷开他人车最少罚500元

梁某与李某合租一套公寓，梁某买了一辆私家车，李某非常羡慕。李某决定学车，也想过过车瘾。一天，李某趁梁某睡觉，偷偷开走梁某的私家车。李某驾车发生刮擦事故，私了后开车回公寓，被梁某发现。次日，梁某到派出所报案。

法制处有关人士解读，偷开他人机动车与盗窃机动车不同，偷开他人车辆不是以非法占有为目的，但是这种行为会给公民的合法财产造成威胁和损害，也给社会治安管理和社会秩序稳定造成一定的破坏。《治安管理处罚法》规定，偷开他人机动车的;未取得驾驶证驾驶或者偷开他人航空器、机动船舶的，处500元以上1000元以下处罚;情节严重的，处10日以上15日以下拘留，并处500元以上1000元以下罚款。

孕妇不能行政拘留

《治安管理处罚法》规定，已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的，不执行行政拘留处罚。违反治安管理行为人有下列情形之一的，依照本法应当给予行政拘留处罚的，不执行行政拘留处罚：已满14周岁不满16周岁的;已满16周岁不满18周岁，初次违反治安管理的;70周岁以上的;怀孕或者哺乳自己不满1周岁婴儿的。

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新法有哪些变化?

变化1：警察刑讯逼供要受处罚

《治安管理处罚条例》规定的应给予治安处罚的行为有73种，《治安管理处罚法》增加到238种，如：拒不执行政府在紧急状态情况下依法发布的决定、命令的;扰乱大型群众性活动秩序的等。因此，《治安管理处罚法》的使用范围大大增加，一些新情况都纳入了管理范畴。

《治安管理处罚法》专门新增执法监督一章，给警察定下了一些硬杠杠，以此规范警察办案行为。法律规定，公安机关及其警察对治安案件的调查，应当依法进行，严禁刑讯逼供或者采用威胁、引诱、欺骗等非法手段收集证据。公安机关及其警察违法行使职权，侵犯公民、法人和其他组织合法权益的，应当赔礼道歉;造成损害的，应当依法承担赔偿责任。

变化2：行政拘留最长不得超过20天

原来的《治安管理处罚条例》当中规定，对违反治安管理的行为人，公安机关传唤后的询问查证时间不超过24小时就可以了。而《治安管理处罚法》规定：对违反治安管理的行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过8小时;情况复杂，依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过24小时。

在《治安管理处罚条例》当中，拘留的时间是15天以下，但是，如果违反了两个以上的治安管理规定，合并执行，就可能被拘留30天以上。现在，《治安管理处罚法》缩短了最长拘留时间，该法规定：有两种以上违反治安管理行为的，分别决定合并执行。行政拘留处罚合并执行的，最长不超过20日。

变化3：冒充记者行骗要拘留

《治安管理处罚条例》只规定了冒充国家机关工作人员招摇撞骗的行为，但在社会生活中，不法分子除了冒充国家机关工作人员招摇撞骗外，还冒充高干子弟、记者、教授、律师等。

《治安管理处罚法》规定，冒充国家机关工作人员或者以其他虚假身份招摇撞骗的，处5日以上10日以下拘留，并处500元罚款，情节较轻的，处5日以下拘留或者500元以下罚款。冒充军警人员招摇撞骗的，从重处罚。

变化4：处罚不服当事人可上诉

以前，《治安管理处罚条例》规定，当事人对处罚不服，需要走两步，现在即将施行的《治安管理处罚法》省去了一些环节，被处罚人对治安管理处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。当事人可以向上一级公安机关提起行政复议，也可以向当地人民法院提起行政诉讼。