城镇化补偿的法律制度与政策研究
来源:法律编辑整理 时间: 2023-07-02 20:43:47 217 人看过

国家征地补偿标准:《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》规定,土地补偿费和安置补助费的统一年产值倍数,应按照保证被征地农民原有生活水平不降低的原则,在法律规定范围内确定;按法定的统一年产值倍数计算的征地补偿安置费用,不能使被征地农民保持原有生活水平,不足以支付因征地而导致无地农民社会保障费用的,经省级人民政府批准应当提高倍数;土地补偿费和安置补助费合计按30倍计算,尚不足以使被征地农民保持原有生活水平的,由当地人民政府统筹安排,从国有土地有偿使用收益中划出一定比例给予补贴。经依法批准占用基本农田的,征地补偿按当地人民政府公布的最高补偿标准执行。

贵州省人民政府办公厅关于加快推进我省城镇化工作的通知

发文单位:贵州省人民政府办公厅

文号:黔府办发〔2007〕92号

发布日期:2007-9-12

执行日期:2007-9-12

各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:

省第十次党代会明确要求,要加快实施大中城市带动战略,积极推进城镇化,大力提高城镇化水平。《贵州省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确提出,力争到2010年全省城镇化水平提高到35%左右。但是,从近年来的情况看,我省城镇化发展速度与这一要求存在较大差距,2006年全省城镇化水平为27

5%,仅比2005年提高0

6个百分点。要如期实现到“十一五”末全省城镇化水平达到35%左右的目标,在“十一五”后三年,必须年均提高两个以上百分点,任务相当艰巨。为了加大工作推动力度,加大各项工作措施的落实力度,确保完成省委、省人民政府提出的目标任务,经省人民政府同意,现就加快推进我省城镇化工作有关事项通知如下:

一、抓紧对各级各类城市规划进行修编。

(1)加快贵阳、遵义、六盘水、安顺四个中心城市的规划修编。由省建设厅牵头,按照实施大中城市带动战略的总体要求,根据贵广快速铁路、厦蓉高速公路贵州段等重大项目建设以及全省高等级骨干公路网规划调整对城镇发展带来的机遇,抓紧组织贵阳、遵义、六盘水、安顺市人民政府对城市总体规划和路网规划进行修编。今年底前,要修编完成4个城市的路网规划。

(2)抓紧组织对贵广快速大通道沿线城市规划和土地利用规划进行修编调整。由省建设厅、省国土资源厅牵头,会同省交通厅和贵阳市、黔南自治州、黔东南自治州人民政府以及沿线城市人民政府等有关单位,抓紧提出修编总体方案于10月底前报省人民政府。总体方案经省人民政府同意后,再由沿线各城市人民政府按总体方案要求对城市总体规划和土地利用规划进行修编和调整,并按程序报批。

(3)加快其他县级市和县城规划修编。由省建设厅牵头,抓紧组织市、县两级人民政府对县级市和县城总体规划及路网规划进行修编。到2008年6月底前,修编完成9个县级市路网规划;到2008年底前,完成县级市总体规划和县城路网规划编制或修编。

(4)按照国际专业旅游城市标准抓紧对荔波城市规划进行修编。由省建设厅牵头,会同黔南自治州、荔波县人民政府和省国土资源厅、省交通厅等有关单位,按照2007年9月10日省长办公会议要求,抓紧对规划进行深化完善,于2007年9月底前报省人民政府。

(5)搞好城镇体系规划修编。由省建设厅负责,会同省有关部门和单位,结合各级各类城市规划修编调整,在对全省城镇体系发展战略进行深入研究论证的基础上,抓紧向建设部申请修编《贵州省城镇体系规划》。

二、加快以路网为重点的城市基础设施建设。(1)由各城市人民政府按照路网先行的基本思路和道路标准适当超前、因地制宜、突出特色的原则,加快城市路网建设步伐,尽快形成适应城镇化发展需要的城市道路路网骨架。特别是贵阳、遵义、六盘水、安顺4个中心城市和9个县级市要千方百计加快路网建设,率先取得突破。(2)选择一个路网规划建设搞得好的城市或县城,以省人民政府名义年内组织召开一次全省城市路网建设现场交流会,推动全省城市路网建设工作。(3)各城市人民政府要按照“十一五”城镇化发展目标要求和城市基础设施项目建设计划,通过改革、重组等多种方式,构建城市基础设施建设融资平台,多渠道筹措建设资金,加速推进项目前期工作,大力加强城市供水、污水和垃圾处理、园林绿化、信息等基础设施建设,为推进城镇化创造必要的物质基础和条件。

三、加速推进城镇户籍制度改革。(1)在4个地级城市中选择一个城市开展城镇户籍制度改革试点。由试点城市人民政府会同省公安厅、省建设厅、省国土资源厅、省劳动保障厅、省教育厅、省卫生厅、省民政厅、省统计局等有关部门和单位抓紧研究提出城市户籍制度改革试点方案,于10月底之前上报省人民政府,争取明年初开始组织实施。试点方案应包括试点的总体要求、基本思路、主要目标和基本原则,试点的范围,试点的主要内容,试点的实施步骤,配套政策(包括教育、住房、医疗、就业、社会保障、土地流转等)以及保障措施等内容。(2)对在全省城市(含县城)有合法固定住所、相对稳定职业或生活来源的省内农民进行一次摸底调查,为制定城镇化推进计划和相关配套政策提供依据。由省公安厅牵头,会同省统计局、省调查总队、省民政厅、省劳动保障厅、省建设厅等有关部门和各地人民政府,在10月底前制定摸底调查方案并组织实施;各市、州、地在年内完成调查摸底工作并将数据报省公安厅,由省公安厅汇总报省人民政府。

四、大力加强城市经济适用住房和廉租住房建设。按照《省人民政府贯彻落实国务院关于解决城市低收入家庭住房困难若干意见的实施意见》(黔府发(2007)29号)要求,当前要重点抓好以下几项工作:(1)由省统计局会同省民政厅、省建设厅等有关部门,在年内组织对全省城市低保家庭、最低收入家庭、低收入家庭的住房和收入情况进行普查,为制定全省解决低收入家庭住房困难发展规划、年度计划和相关政策措施提供依据。(2)由省建设厅会同省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅等有关部门,根据城市低收入家庭普查情况,在明年一季度前制定“十一五”后三年全省廉租住房和经济适用住房建设年度计划,报省人民政府批准后组织实施。同时,完成全省廉租住房、经济适用住房建设管理办法的起草、修订和报批工作。(3)由省国土资源厅会同省有关部门,根据全省廉租住房、经济适用住房和中低价位、中小套型普通商品住房建设年度计划制定建设用地年度计划,保证土地供应。(4)省有关部门根据职能分工,抓紧制定与廉租住房和经济适用房建设管理配套的相关政策措施。具体是:由省民政厅会同省统计局等有关部门抓紧制定城市低收入家庭资格认定办法;由省财政厅会同省建设厅、省民政厅等有关部门按照国家规定抓紧制定廉租住房保障专项资金实施办法;由省发展改革委会同省财政厅、省建设厅等有关部门抓紧制定预算内投资对财政困难地区新建廉租住房项目的支持办法;由省财政厅、省国税局、省地税局、省物价局按照国家要求抓紧研究制定廉租住房建设、经济适用住房建设和住房租赁的税费支持政策;由人行贵阳中心支行会同省建设厅、省财政厅等有关部门抓紧研究提出对廉租住房和经济适用住房建设的金融支持意见。

五、加大城市基础设施和产业项目招商引资力度。围绕落实“十一五”规划确定的城市发展目标和省人民政府将于今年11月组织的赴广州(深圳)招商引资交流会,重点抓好以下三项工作:(1)由省国土资源厅、省建设厅牵头,组织贵阳、遵义、六盘水、安顺市人民政府,结合城市路网规划和土地利用规划修编调整,把可以集中连片开发的土地整理成项目进行集中推介、重点招商。(2)由省建设厅牵头,组织各城市人民政府,根据城镇化发展需要和城市规划修编调整情况,以城市道路、供水、供气、污水和垃圾处理等为重点,在近期内梳理准备一批重点城市基础设施项目,进行集中推介、重点招商。(3)由省发展改革委牵头,会同各市(州、地)人民政府(行署)和省有关部门及单位,围绕构建快速通道、促进产业转移,结合全省高等级骨干公路网规划修编和各级各类城市规划及产业布局调整,有针对性、高质量地组织一批重点产业项目进行招商。

六、加强城市规划建设管理人员培训。(1)继续由省建设厅会同省委组织部,委托同济大学每年办好一期城市规划市长(县长、区长)培训班。(2)由省建设厅协调有条件的省内外大专院校,每年分两期对全省各级城市建设、规划局长进行轮训。(3)由省建设厅与省外知名高校联合举办若干期城市规划建设管理专业技术人员培训班,对城市规划、建设管理骨干技术、管理人员进行培训。(4)由省建设厅有计划地组织省城乡规划设计研究院和省建筑设计研究院等单位,并邀请省外专家,对市县城市规划、建设管理问题进行诊断、指导。

以上事项纳入督查程序,由省政府督查室会同省监察厅、省目标绩效办等有关部门督促落实。

贵州省人民政府办公厅

二七年九月十二日

贵州省人民政府办公厅

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    实施三孩生育政策及配套支持措施具有十分重要的意义,有利于改善人口结构,落实积极应对人口老龄化国家战略;有利于保持人力资源禀赋优势,应对世界百年未有之大变局;有利于平缓总和生育率下降趋势,推动实现适度生育水平;有利于巩固全面建成小康社会成果,促进人与自然和谐共生。优化补偿的规定如果是无过失性辞退,是可以要求公司额外支付劳动者一个月工资的,有关法规规定用人单位提前三十日以书面形式通知劳动者本人或者额外支付劳动者一个月工资后,可以解除劳动合同:(一)劳动者患病或者非因工负伤,在规定的医疗期满后不能从事原工作,也不能从事由用人单位另行安排的工作的(二)劳动者不能胜任工作,经过培训或者调整工作岗位,仍不能胜任工作的(三)劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行,经用人单位与劳动者协商,未能就变更劳动合同内容达成协议的。《中共中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定
    2023-07-05
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  • 应尽快研究建城镇居民养老保险制度
    [代表声音]“在农村有新农保,而企业有职工基本养老保险,在这样的背景下,城镇居民养老保障制度缺失问题日益突出。”昨天,全国人大代表、省人力资源和社会保障厅党组书记赵湘平建议,应尽快研究建立城镇居民养老保险制度。同时,合理确定城镇居民养老保险制度缴费和待遇水平,中央财政进一步加大对社会保障的投入,为中西部省份城镇居民养老保险制度全额提供基础性养老金。赵湘平说,城镇老年居民养老无保障,生活困难,特别是计划经济体制遗留下的原街办工厂等小集体职工和五七家属工,逐步进入退休养老年龄而无养老无保障。同时大量处于劳动年龄的城镇居民,现在不纳入养老保障制度安排,没有养老物质储备,若干年后其养老问题将成为政府和社会的沉重负担。据不完全统计,目前湖南省仍有约100万城镇老年居民没享受政府提供的任何养老待遇,约有300万城镇劳动年龄人口(不含在校学生)未正规就业或没有稳定收入来源,由于缴费门槛过高,无法纳入城镇
    2023-05-05
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  • 城镇房屋拆迁补偿法律制度:最新动态与解读
    《国有土地上房屋征收与补偿条例》中有关内容的规定第二十六条房屋征收部门与被征收人在征收补偿方案确定的签约期限内达不成补偿协议,或者被征收房屋所有权人不明确的,由房屋征收部门报请作出房屋征收决定的市、县级人民政府依照本条例的规定,按照征收补偿方案作出补偿决定,并在房屋征收范围内予以公告。补偿决定应当公平,包括本条例第二十五条第一款规定的有关补偿协议的事项。被征收人对补偿决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。第二十七条实施房屋征收应当先补偿、后搬迁。作出房屋征收决定的市、县级人民政府对被征收人给予补偿后,被征收人应当在补偿协议约定或者补偿决定确定的搬迁期限内完成搬迁。任何单位和个人不得采取暴力、威胁或者违反规定中断供水、供热、供气、供电和道路通行等非法方式迫使被征收人搬迁。禁止建设单位参与搬迁活动。第二十八条被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规
    2023-07-04
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  • 征地补偿政策与安置制度
    根据国土资源部《关于印发关于完善征地补偿安置制度的指导意见的通知》(国土资发[2004]238号)文件中规定,征地工作应包括以下程序:1、告知征地情况。在征地依法报批前,当地国土资源部门应将拟征地的用途、位置、补偿标准、安置途径等,以书面形式告知被征地农村集体经济组织和农户。在告知后,凡被征地农村集体经济组织和农户在拟征土地上抢栽、抢种、抢建的地上附着物和青苗,征地时一律不予补偿。2、确认征地调查结果。当地国土资源部门应对拟征土地的权属、地类、面积以及地上附着物权属、种类、数量等现状进行调查,调查结果应与被征地农村集体经济组织、农户和地上附着物产权人共同确认。3、组织征地听证。在征地依法报批前,当地国土资源部门应告知被征地农村集体经济组织和农户,对拟征土地的补偿标准、安置途径有申请听证的权利。关于印发《关于完善征地补偿安置制度的指导意见》的通知国土资发〔2004〕238号各国土资发〔200
    2023-07-02
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    经济适用房是指政府提供政策优惠,限定建设标准、销售价格和套型面积,面向城市低收入住房困难家庭供应的住房。 购买经济适用房需要符合一定的条件和程序,包括申请、审核、公示、轮候、配售等环节。 购买经济适用房需要按照政府规定的程序和标准进行申请和... 更多>

    #经济适用房
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    • 靖江市城镇拆迁补偿政策
      辽宁在线咨询 2022-11-04
      (1)房屋补偿费(房屋重置费),用于补偿被拆迁房屋所有权人的损失,以被拆迁房屋的结构和折旧程度划档,按平方米单价计算。 (2)周转补偿费,用于补偿被拆迁房屋住户临时居住房或自找临时住处的不便,以临时居住条件划档,按被拆迁房屋住户的人口每月予以补贴。 (3)奖励性补偿费,用于鼓励被拆迁房屋住户积极协助房屋拆迁或主动放弃一些权利如自愿迁往郊区或不要求拆迁单位安置住房,房屋拆迁补偿费的各项标准由当地人民
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      青海在线咨询 2023-12-05
      家具城征收如何补偿,根据国有土地上房屋征收与补偿条例与国有土地上房屋征收评估办法,补偿包括三部分: 1、被征收房屋价值的补偿(对被征收房屋价值的补偿,不得低于房屋征收决定公告之日被征收房屋类似房地产的市场价格); 2、因征收房屋造成的搬迁、临时安置的补偿; 3、因征收房屋造成的停产停业损失的补偿(根据房屋被征收前的效益、停产停业期限等因素给予补偿)。
    • 工伤保险法律制度研究的方法是哪些呢?
      广西在线咨询 2023-03-25
      公司工伤保险制度对职工来说是很好的一项制度,工伤保险作为社会保险制度的一种组成部分,是通过立法强制实施的,是国家对劳动者履行的社会责任,也是劳动者应该享受的基本权利。工伤保险的实施是人类文明和社会发达的标志。实行了工伤保险,保障了工伤职工医疗以及基本生活。伤残抚恤和遗属抚恤,在一定程度上解除了职工和家属的后顾之忧。工伤保险体现了国家和社会对职工的尊重,有利于提高他们的工作积极性。建立工伤保险有利于
    • 为什么研究减刑制度
      天津在线咨询 2022-07-21
      减刑只适用于被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子。只要是被判处上述四种刑罚之一的犯罪分子,无论其犯罪行为是故意还是过失,是重罪还是轻罪,是危害国家安全罪还是其他刑事犯罪,如果具备了法定的减刑条件都可以减刑。减刑只能适用于特定的对象。依照我国刑法第78条之规定,减刑适用于被判处管制、拘役、有期徒刑、无期徒刑的犯罪分子。这里的管制、拘役、有期徒刑和无期徒刑都属于自由刑的范围。其中,管制是限制
    • 政府对城镇改建补偿有什么政策
      江苏在线咨询 2022-10-05
      你问的是不是为改善城市居民的生活条件,对老城区进行拆迁改造,所涉及的房屋拆迁补偿。如是拆迁补偿则享有以下的几种补偿: 1.房屋(含土地)补偿价,通过估价机构对被拆迁房屋进行市场价格评估确定2.装饰装修及各类附属物补偿价,被拆迁房屋室内自行装修装饰的补偿金额,由拆迁人和被拆迁人协商确定;协商不成的,可以通过委托评估确定。 3.搬迁补助费、临时安置补助费和拆迁非住宅房屋造成停产、停业的补偿费,这些费用