一、判断行政强制措施是否适用的法律规定

在特定情况下，国家可以通过实施强制措施来维护社会公共利益和个人权益的平衡。但是，强制措施的合法性需要满足以下条件：

1．法律依据：强制措施必须有法律依据，即国家法律和法规等文件中明确规定了允许施行该强制措施的条件和程序。

2．合理性：强制措施必须是对实现公共利益有必要的，且必须遵循适度原则。该原则规定，强制措施必须在合乎必要的前提下尽可能地减少侵犯个人自由权利的程度。

3．程序合法：强制措施必须遵循合法程序，即在法律规定的条件下进行，并且必须依照规定的程序，不能滥用职权。

以上三点是判断强制措施是否合法的基本标准，如若不足，就是违法行为。

二、强行拆除是否属于强制措施

不是，强行拆除是行政强制执行行为。根据《中华人民共和国强制法》第四十四条规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除。当事人在法定期限内不申请行政复议或者提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关可以依法强制拆除。可见，强行拆除是当事人不提起行政诉讼或者行政复议同时又不自行拆除时的行政强制执行行为。

三、哪些机关可以设定行政强制措施

可以设定行政强制措施的机关的相关规定如下：

行政强制法实施前，原则上只有公安，国安，海关，工商，税务，加县级以上人民政府有行政强制执行权，但目前行政强制法把这个范围抽象扩大了，有两种情况：

1．违法建筑物、构筑物、设施的强制拆除；

2．符合特定条件时对金钱给付义务的强制执行。当出现上述两种情况，并且符合一定条件时，广泛的行政机关都有自行强制执行权，比如交通局拍卖扣押车辆抵缴罚款，国土局强制拆除违法建筑等等。

《中华人民共和国行政强制法》第二条本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。

行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。

行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。

《中华人民共和国行政强制法》：第一章　总　则　　第二条　本法所称行政强制，包括行政强制措施和行政强制执行。\n行政强制措施，是指行政机关在行政管理过程中，为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。\n　　行政强制执行，是指行政机关或者行政机关申请人民法院，对不履行行政决定的公民、法人或者其他组织，依法强制履行义务的行为。