一方面休闲业发展呈现着快速增长，面临着前所未有的机遇期;另一方面，旅游呈现出黄金周扎堆的现象，很多人表示没有时间旅游和休息——当前我国居民休闲的发展，遇到巨大的时间瓶颈。

作为社会的需要，一些行业、工种是需要不停运行的。在这方面，多数单位对职工休息时间的保证已经形成了制度，这自然是十分可喜的。但是，也有一些地方、部门、企事业单位，以局部利益为考量而忽略了职工的休息权。

一种是为了工作或工资的需要而自愿加班。如2010年曾经造成极大震动的某工厂职工相继跳楼自杀的事件，据有关专家事后分析，在酿成事件的诸多因素中，职工压力过大是不可忽视的问题。虽然在该工厂的一些厂区，图书馆、网吧、运动场等都向员工免费开放，但是就像员工对媒体所说的那样，他们没有时间去享用这些硬件设施，原因就出在加班工资吸引员工超量工作，导致超时工作挤掉了职工的休闲生活。

另一个是带薪年休假推行中遇到的一些困难。自2008年起，我国开始在全国推行带薪年休假的制度，这是我国假日制度的一个很有前瞻性的飞跃。然而基于我国经济发展的现状和劳资双方认识未能完全到位，致使这个制度现在还未能得到很好的落实。

究其原因，自然也有现阶段工作单位运行的客观原因：对一个企事业单位而言，全体员工都同时放假是较为容易推行的，而要让员工分散放假就需要对整个运行机制进行调整与平衡，这对员工较少或工种技术含量较高的单位而言，推行休假制度中难免遇到困难。在主观方面，也有用人单位不愿意增加劳动成本。面对用人单位的难处，职工虽然也普遍希望自己的单位能够积极地落实带薪年休假制度，但是谁也不愿意用自己的这个权利去挑战单位管理者对饭碗的掌握权，所以职工也就只好默认这种有权利却不能落实的现实。

其实这种现象并不只出现在中国。在实行了带薪休假制度许多年的一些市场经济国家，假日休息不能很好落实的现象至今犹存。英国《金融时报》2006年8月一篇题为《美妙假期为何不休》的文章，就列举了英、澳、法、德、日、美等国职工都有许多假日没有得到使用的现象。美国《华盛顿观察》周刊2007年9月题为《有假不能放，美国半数上班族超时工作》的文章，便对此做了进一步的剖析。该文根据美国的一份民意调查指出，虽然受访者大多一年享有一周到五周的带薪假期，然而，56%的受访者表示没有利用全部假期休息，30%的人休息时间不到一半，1/5的人只计划休息一个长周末而不是整个假期。

为什么半数以上的上班族要超时工作?一位公司人力资源部的高级副总道出了其中的奥妙：许多员工在经历几轮公司裁员，工作不稳定的情况下，不敢用满整个假期。他们或是因为有很多的工作要做，或是为了要保住自己的饭碗，而不敢缺席得太久。

看来，我国带薪年休假的进一步落实，我国假日制度的优化，都还需要全国上下的共同努力。需要通过相应的制度建设，努力保障职工应有的休息权利，推动现有假日制度的落实，并积极研究假日制度的进一步优化。

——建议全国劳动保障部门行动起来，对有关用人单位的加班加点进行一次深入的调查，并在此研究的基础上提出保障职工休息权利的具体办法，以进一步制止用人单位非法侵占职工平日和假日休息的安排和行为;

——建议国家有关部门对带薪年休假制度的落实情况进行调研，以发现其当前未能普遍落实的具体原因，并且研究出有关解决的办法(包括对确有困难的行业和中小企业的具体帮助，乃至必要费用的转移支付)，以推动带薪休假制度的进一步落实;

——建议国家有关部门对我国现行休假制度进行调研，深入了解我国居民对此的意见和想法，以期实现假日制度的不断优化。

我们都熟悉一个银行家和渔夫的故事：银行家辛苦工作最后还是为了和渔夫一样能够躺在沙滩上享受阳光。既然工作挣钱的目的是休闲，那么，为什么不少打一天鱼，多享受一天阳光呢?因为，只有得到了时间上的保障，随着社会消费能力的提高，休闲产业才可能转向深度发展，居民才能从休闲中获得幸福。

(作者为中国社会科学院旅游研究所副所长)