一、拆迁项目实行招投标的有利因素

拆迁项目实行招投标方式确定实施机构，是严格依法拆迁，切实维护拆迁当事人合法利益的有效途径。推行拆迁项目招投标制度，有利于净化拆迁市场，整顿拆迁环境，规范拆迁程序。目前，各级建设行政主管部门对拆迁实施公司缺乏监管措施，准入条件偏低。拆迁项目招投标，能促使这些低能力、低信誉的拆迁实施公司完善自我，从提高自身业务技能入手，加强内部管理，优化服务质量。同时，通过招投标，能淘汰一批社会信誉差的拆迁实施公司，达到优胜劣汰的目的。

二、拆迁项目实施招投标的弊端

拆迁项目实施招投标的不利因素表现在：一是容易引发克扣拆迁补偿费事件：二是容易出现为了加快拆迁进度，发生暴力和野蛮拆迁事件；三是容易引发拆迁补偿安置暗箱操作。目前，各地拆迁项目招投标的形式各不相同，有的是把补偿款和安置房一次性承包给拆迁实施公司，由实施公司自主处置、盈亏自负。有的是只包干服务费，有按建筑面积计算的，也有按补偿费发生总额计算的，而拆迁安置则由实施公司确定。由于拆迁实施公司的权力过大，服务费又受到限定，为加快拆迁进度，擅自提高补偿安置标准或是暗箱操作，导致拆迁成本增加，拆迁人叫苦连天。如果把拆迁费一次性发包给拆迁实施公司，又有可能滋生腐败现象，降低补偿标准，被拆迁人的合法利益得不到保障。

我们认为，拆迁补偿安置不能作为招投标中的固定条件，对被拆迁人的补偿安置，应当是依据拆迁政策，参照估价报告，合情合理地平等协商，在政策允许的范围内，让被拆迁人实现利益最大化。例如，关于被拆迁房屋装饰装潢补偿问题，按照建设部估价指导意见规定，由拆迁人和被拆迁人协商解决补偿问题，协商不成的，由符合条件的评估机构评估确定。我们认为，有关被拆迁房屋的室内外装饰装潢补偿，较为科学的方法是先评估，把估价结果作为协商的基础条件，应当以拆迁时点为准，重置折合成新计算，折旧系数的确定应当依据使用年限，结合维护保养状况合理确定。所以说，这类补偿不可能固定，也无法固定。

三、规范拆迁项目招投标的应对措施

1．招投标应当从以下几个方面着手，实现科学合理计分法确定：一是近三年的业绩分；二是近三年的信誉分；三是资质等级分；四是业务技能分；五是公平道德分；六是廉洁自律分；七是政策执行情况综合评定分；八是协调矛盾纠纷能力分。这样才能选择出真正有实力的拆迁实施公司接受委托拆迁项目，按照拆迁程序如期完成拆迁补偿安置工作。

2．按照计分法形成计分细则，综合评估拆迁实施公司。各地建设行政主管部门应组织由纪检监察和专家组组成评审机构，对符合条件的拆迁实施公司进行走访、初审、打分、会审，并出具资格评估报告书，由司法公证机关对评审全过程实行监督见证。拆迁实施公司应具备符合条件的硬件和软件建设指标，具备完成拆迁项目的综合实力，才能以获得高分的资格中标，真正实现优胜劣汰，达到拆迁项目招投标目的。