今年7月5日，澧县促进就业小额担保贷款工作在常德市各区县(市)中率先启动。半年来，该县通过贷前调查、征信审查，确定了170户的贷款资格，发放贷款1562万元，对全县10家劳动密集型企业的2000余万元贷款落实了贴息认定，成功带动3000余人创业或就业，成功经验在全市推广。该县的主要做法是：

一是强化领导，规范管理。根据国家小额担保贷款政策的要求和澧县面临的工作实际，通过认真研究，制定了《澧县促进就业小额担保贷款实施办法(实行)》规范性文件;成立了澧县促进就业小额担保贷款协调领导小组和澧县促进就业小额担保贷款担保中心两项专项机构;制作并面向社会发放了促进就业小额担保贷款明白卡，并从制度上严格规范了小额担保贷款申报、考查、审批等环节的操作程序。

二是严格审查，防范风险。为认真把握好贷前审核关，积极防范贷款风险，该县建立起促进就业小额担保贷款约束工作机制，细化工作程序，规范放贷行为，并联合就业服务机构、担保中心、信贷机构以三堂会审形式开展专项审查。截止目前，共受理小额担保贷款申请193笔，申贷资金达3228万元;通过初审符合条件的有176户，申贷金额达2816万元。

三是培训带动，重点扶持。今年，大中专毕业生、军队退役人员、返乡农民工和妇女同志的创业一度成为社会的热点。为切实解决这一群体的创业融资问题和缺乏系统创业知识，该县对以上重点对象集中开设了一期7个班次的(SYB)创业培训班，将其纳入全县小额担保贷款政策重点扶持范围，加大对他们创业的资金扶持力度，个人贷款额度由原来最高不超过5万元，放宽到最高不超过8万元;个人独资企业和合伙经营，组织起来就业的经济实体，原来最高不超过20万元放宽到最高不超过30万元;劳动密集型小企业申请小额担保贷款根据其实际招用人数确定贷款额度，最高不超过200万元。

四是建立机制，优化服务。建立健全劳动保障、财政、信贷三方联席会议制度，将促进就业小额担保贷款纳入政府目标考核责任制，落实月调度、季通报、半年小结、全年总评等制度。提供创业咨询，建立和完善创业项目及创业专家两个资源库，通过开展创业项目推介会和跟踪服务，引导城镇失业人员、大中专毕业生、复退军人、失地农民、返乡农民工等群体自主创业，形成了创业项目与创业人员对接的服务体系。