外地不能办理协议离婚，具体理解如下：

1、不能在异地办理协议离婚，内地居民自愿离婚，双方应当到常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记；

2、夫妻双方自愿离婚的，签订书面离婚协议，并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记；

3、离婚协议应当载明双方自愿离婚和对子女抚养、财产以及债务处理协商一致的意见。

一、办理离婚登记应当提交的证明材料有什么

办理离婚登记应当提交的证明材料：

1、办理离婚登记双方各自的居民户口簿、身份证；

2、本人的结婚证；

3、双方当事人共同签署的离婚协议书等。离婚协议书应当载明双方就离婚、子女的抚养权、财产债务分割等达成一致的意见。

《民法典》第一千零七十六条规定，夫妻双方自愿离婚的，应当签订书面离婚协议，并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。

离婚协议应当载明双方自愿离婚的意思表示和对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的意见。

二、夫妻一方有精神病可以离婚吗?

夫妻有一方有精神病可以离婚。

如果属于自愿离婚的，应当签订书面离婚协议，并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记，如果由一方不愿意离婚的可以收集相关证据然后向法院起诉离婚。

根据2021年实施的《民法典》第一千零七十六条规定，夫妻双方自愿离婚的，应当签订书面离婚协议，并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。

离婚协议应当载明双方自愿离婚的意思表示和对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的意见。

第一千零七十八条规定，婚姻登记机关查明双方确实是自愿离婚，并已经对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的，予以登记，发给离婚证。

三、聋哑人离婚规定?

聋哑人离婚和普通人一样，法律对此无特别规定。协议离婚的，男女双方应当共同到一方当事人常住户口所在地的婚姻登记机关办理离婚登记。诉讼离婚的，起诉一方应当到被告住所地或者对方居住地法院起诉离婚。

根据《民法典》第一千零七十六条规定，夫妻双方自愿离婚的，应当签订书面离婚协议，并亲自到婚姻登记机关申请离婚登记。

离婚协议应当载明双方自愿离婚的意思表示和对子女抚养、财产以及债务处理等事项协商一致的意见。