[摘要]:新贸易保护主义是20世纪80年代初才兴起的,以绿色壁垒、技术壁垒、反倾销和知识产权保护等非关税壁垒措施为主要表现形式。目的是想规避多边贸易制度的约束,通过贸易保护,达到保护本国就业,维持在国际分工和国际交换中的支配地位。它们在维护民族利益,保护资源与环境的旗帜下,行保护之目的,具有名义上的合理性,形式上的隐蔽性,手段上的欺骗性和战略上的进攻性等特点。本文拟对新贸易保护主义的成因、现状和特点进行分析并就我国应采取的应对措施进行理论上的探讨。
[主题词]:国际贸易新保护主义应对措施
1、背景分析
贸易自由化是国际贸易的基本准则,虽有利于贸易的发展,但也有利于市场竞争的加剧,引起资源和生产要素的重新配置及市场的再分割,进而损害或威胁到某些行业,直至国家利益,贸易福利损失的不均衡为新贸易保护主义思潮的抬头奠定了基础。加上近年来,世界经济的持续不景气,加剧了行业间乃至国家和地区间贸易的不平衡,渐使以非关税壁垒为主要手段的新贸易保护主义应运而生。具体原因如下:
(1)、GATT或WTO的成员国已经达成协议,不再使用歧视性的关税和进口数量限制措施;
(2)、传统的关税或配额措施,需要通过立法过程或高度透明的行政程序,在政治上不易于实施;
(3)、利益集团发现,寻求不需要立法程序或透明的行政程序的保护措施更为便利。
最后,在GATT框架下,经过多边谈判,传统的贸易保护主义对贸易的影响被大大地削弱了。
2、形式及特点
无论是新,或老的贸易保护主义,其中心思想是:任何一项经济政策都可能会影响到一国的收入分配格局,因而不同社会阶层或利益集团对此会有不同的反应,但两相相比,新贸易保护主义至少在表现形式上更胜一筹,具有强制性强,对贸易各方影响大而直接,受约束范围广和表现形式多样等特点。为便于理解,拟就主要的壁垒形式析述如下:
2.1、绿色壁垒。工业化进程的加快,人类日益面临像大气污染、温室效应、有毒废物排放、物种灭绝、资源枯竭等生态环境方面的问题,引起了世人的严重关注。一些工业发达国家以此为借口,凭其经济和技术的垄断地位,制定了一系列苛求的环保措施和高于发展中国家技术水平的环境质量标准,并以此作为市场准入的条件,对本国市场和工业形成保护,构筑一道绿色屏障,主要形式有:
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