我国刑法规定，认定：第一、行为人是否利用了职务上的便利。如果行为人没有利用职务便利来经营同类营业的，不能以该罪进行定罪，也不构成犯罪；第二、行为人经营的是否属于同类营业。必须是经营和所任职公司、企业同类的营业才构成犯罪。反之不会构成犯罪；第三、行为人获取的非法利益是否达到数额巨大。如果行为人利用了职务便利，经营和所任职的公司、企业同类的营业，获利却没有达到数额巨大的，不能以犯罪论处。

非法经营罪情节特别严重认定标准

1、出版物类非法经营（个人犯罪）

具有下列情形之一的，属于非法经营行为情节特别严重：

（1）经营数额在十五万元至三十万元以上的；

（2）违法所得数额在五万元至十万元以上的；

（3）经营报纸一万五千份或者期刊一万五千本或者图书五千册或者音像制品、电子出版物一千五百张（盒）以上的。

2、出版物类非法经营（单位犯罪）

具有下列情形之一的，属于非法经营行为情节特别严重：

（1）经营数额在五十万元至一百万元以上的；

（2）违法所得数额在十五万元至三十万元以上的；

（3）经营报纸五万份或者期刊五万本或者图书一万五千册或者音像制品、电子出版物五千张（盒）以上的。

《关于审理非法出版物刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第14条规定，违反国家规定，出版、印刷、复制、发行本解释第1条至第10条规定之外的其他严重危害社会秩序和扰乱市场秩序的非法出版物，经营数额、违法所得数额或者经营数量接近非法经营行为情节严重、情节特别严重的数额、数量起点标准，并具有下列情形之一的，可以认定为非法经营行为情节严重、情节特别严重：

（1）两年内因出版、印刷、复制、发行非法出版物受过行政处罚两次以上的；

（2）因出版、印刷、复制、发行非法出版物造成恶劣社会影响或者其他严重后果的。

3、电信类非法经营

具有下列情形之一的，属于非法经营行为情节特别严重：

（1）经营去话业务数额在五百万元以上的；

（2）经营来话业务造成电信资费损失数额在五百万元以上的。

《关于审理扰乱电信市场管理秩序案件具体应用法律若干问题的解释》第3条规定，违反国家规定，采取租用国际专线、私设转接设备或者其他方法，擅自经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务进行营利活动，扰乱电信市场管理秩序，经营数额或者造成电信资费损失数额接近非法经营行为情节严重、情节特别严重的数额起点标准，并具有下列情形之一的，可以分别认定为非法经营行为情节严重、情节特别严重：

（1）两年内因非法经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务行为受过行政处罚两次以上的；

（2）因非法经营国际电信业务或者涉港澳台电信业务行为造成其他严重后果的。

《刑法》第一百六十五条规定，国有公司、企业的董事、经理利用职务便利，自己经营或者为他人经营与其所任职公司、企业同类的营业，获取非法利益，数额巨大的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处罚金；数额特别巨大的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。