吸毒人员的管辖是吸毒行为发生地的公安机关，吸毒案件属于公安行政案件的范畴。吸毒行为，就其行为特性而言，是一种持续状态，发现地公安机关可以按照违法行为发生地原则予以管辖。但是，如果吸毒行为实际发生地的公安机关已对吸毒人员依法处理的，发现地公安机关则不得对同一行为作出处理决定。

吸毒案件管辖权的转移

管辖权转移是指经上级人民法院决定或者同意，将某个案件的管辖权由上级人民法院转交给下级人民法院，或者由下级人民法院转交给上级人民法院的一种制度，它的本质其实就是对级别管辖的一种变更和补充。

管辖权要实现转移必须具备四个条件：

1、进行移送的人民法院依法对案件有管辖权；

2、移送应当有必要有实际意义；

3、移送应当在隶属的上下级人民法院之间进行；

4、移送应当由上级人民法院决定或同意。

管辖权的转移一般有三种情况：

1、上级人民法院审理下级人民法院管辖的第一审行政案件。主要原因有：有管辖权的下级人民法院对它所受理的第一审行政案件，在认定事实和适用法律上确有困难的；或者在处理案件时可能有失公正或产生不良影响的；或者案情重大、复杂、政策性强，涉及面广，下级人民法院处理有困难等。

2、上级人民法院把自己管辖的第一审行政案件移交下级人民法院审理。

3、下级人民法院对其管辖的第一审行政案件，认为需要由上级人民法院审判的，可以报请上级人民法院决定。下级人民法院报请上级人民法院决定审判的案件，需经院长批准后报送。

《公安机关办理行政案件程序规定》第十条行政案件由违法行为地的公安机关管辖。由违法行为人居住地公安机关管辖更为适宜的，可以由违法行为人居住地公安机关管辖，但是涉及卖淫、嫖娼、赌博、毒品的案件除外。违法行为地包括违法行为发生地和违法结果发生地。违法行为发生地，包括违法行为的实施地以及开始地、途经地、结束地等与违法行为有关的地点；违法行为有连续、持续或者继续状态的，违法行为连续、持续或者继续实施的地方都属于违法行为发生地。违法结果发生地，包括违法对象被侵害地、违法所得的实际取得地、藏匿地、转移地、使用地、销售地。居住地包括户籍所在地、经常居住地。经常居住地是指公民离开户籍所在地最后连续居住一年以上的地方，但在医院住院就医的除外。移交违法行为人居住地公安机关管辖的行政案件，违法行为地公安机关在移交前应当及时收集证据，并配合违法行为人居住地公安机关开展调查取证工作。