一、建设工程监理制度和作用

我国的建设工程监理制于l988年开始试点，1997年《中华人民共和国建筑法》以法律制度的形式做出规定，国家推行建筑工程监理制度，从而使建设工程监理在全国范围内进入全面推行阶段。从法律上明确了监理制度的法律地位。

建设监理是商品经济发展的产物。工业发达国家的资本占有者，在进行一项新的投资时，需要一批有经验的专家进行投资机会分析，制定投资决策；项目确立后，又需要专业人员组织招标活动，从事项目管理和合同管理工作。建设监理业务便应运而生，而且随着商品经济的发展，不断得到充实完善，逐渐成为建设程序的组成部分和工程实施惯例。推行建设工程监理制度的目的是确保工程建设质量和安全，提高工程建设水平，充分发挥投资效益。

二、工程质量监理评估报告内容

工程质量监理评估报告是工程验收中的重要资料，由项目总监理工程师和监理单位技术负责人签署。主要包括以下主要内容：

(1)工程项目建设概况介绍，参加各方的单位名称、负责人。

(2)工程检验批、分项、分部、单位工程的划分情况。

(3)工程质量验收标准，各检验批、分项、分部工程质量验收情况。

(4)地基与基础分部工程中，涉及桩基工程的质量检测结论，基槽承载力检测结论；涉及结构安全及使用功能的监测结论；建筑物沉降观测资料。

(5)施工过程中出现的质量事故及处理情况，验收结论。

(6)结论。本工程项目（单位工程）是否达到合同约定；是否满足设计文件要求；是否符合国家强制性标准及条款的规定。

具体应当这么书写：

1、前言

1.1说明本报告所针对的是单位工程抑或是分部工程（现阶段主要是针对单位工程）

1.2说明编写本报告的条件：以承包单位对分项工程的自检合格资料为基础，根据监理工程师日常巡查、旁站、建筑材料试验见证取样、平行检查、复查、资料审核等方式所掌握的情况，结合本工程初验意见

1.3编写本报告时应注意掌握的总体要求：做到评估意见客观、公正、真实；对监理过程作出综合描述；能反映工程的主要质量半况、工程的结构安全、重要使用功能及观感质量等

2、工程概况

2.1工程项目名称(全称)和参建各单位名称(项目法人、承包、设计、监理等单位)

2.2工程规模(如建筑面积、层数、高度)及用途

2.3工程所在地理位置及地质概况

2.4设计主要要求。如抗震设防、防火及地下室人防、屋面防水与保温、配电设施与自动控制等

2.5工程特点。如工程的功能、地基基础和主体工程结构形式、跨度*开间或柱网间距、装饰特点等

3、质量评估依据

3.1国家、地方现行有关建筑工程（或其他工程）质量管理办法、规定

3.2建筑安装工程质量检验评定标准、施工验收规范及相应的国家、地方现行标准

3.3试验、检测所遵循的技术标准、规程、规范

3.4设计文件

3.5《施工承包合同》和《建设监理合同》约定的工程质量控制目标

4、质量受控状态

4.1承包单位质量保证体系的建立、运作情况和效果的扼要描述

4.2承包单位按图施工，按规程操作和接受监理、对质量存在的问题进行整改的状况

4.3监理单位质量控制的情况

4.3.1监理单位质量控制体系与承包单位质量保证体系衔接情况及其效果的描述，着重叙述监理工程师（员）对工序、分项工程质量进行抽检、复检、质量认可的情况。抽检、复检成果汇总和分析

4.3.2所用检测主要仪器；复测、复检数据汇总和分析（如轴线、标高、垂直度、平整度、截面尺寸等方面的数据）

4.3.3原材料、半成品、设备等试验或检测成果（含承包单位自检试验；监理单位抽检、平行试验）及沉降观测成果汇总与分析意见

5、分部工程质量评估

5.1简述承包单位对分项工程质量等级核查情况

5.2综述监理工程师日常对分项工程质量等级核查情况

5.3根据本分部工程的功能特点说明其质量状况.综合上述两节，按验评标准和方法提出分部工程质量等级评定意见

6、单位工程质量综合评估

6.1综述土建(或其他工程)分部工程质量评定情况；叙述水电和设备的安装及试行结果

6.2着重叙述观感质量评定和质量保证资料的审查结论

6.3综合评述工程结构安全和使用功能是否达设计要求；建筑物有无异常的沉降、裂缝、倾斜等质量问题，以及处理情况和结论

6.4综合以上三节，对该单位工程质量等级评定提出意见；对实现合同约定的质量控制目标进行评述工程监理质量评估报告应由项目监理工程师组织编写，由项目监理工程师和监理单位技术负责人审核签字后交予建设单位。