各市劳动和社会保障局：

根据国务院、劳动和社会保障部以及省政府的有关部署，我省重点对农村社会养老保险管理体制、加强基金监督和业务管理等方面的进行了全面的整顿规范。经过几年的努力，我省农村社会养老保险工作取得了很大的进展，管理水平、服务水平都有了很大的提高。为巩固整顿成，进一步加强规范化管理，推动农村社会养老保险工作的深入开展，省厅研究决定对整顿规范已基本完成，工作趋于成熟的县（市、区）进行检查验收，检查验收工作本着成熟一批验收一批的原则进行。为此，省厅制定了《河北省农村社会养老保险整顿规范验收标准》，现发给你们，并将有关事宜通知如下：

一、农村社会养老保险是社会保障制度中的一项重要内容，也是一项政策性、专业性很强的工作，这项工作管理的好坏直接关系到农民的切身利益，关系到社会的稳定，关系到我国社会保障的整体水平提高，只有高质量的管理才能确保这项事业健康持续的发展，各级管理人员应该充分认识到这一点，要从根本上做起，切实抓好整顿规范的检查验收工作。

二、各市接到通知后，要尽快成立以主管局长为组长，市级农村社会养老保险机构工作人员为主要成员的“农村社会养老保险整顿规范验收领导小组”，组织所属各县农保人员认真学习国务院、劳动和社会保障部以及省厅对农村社会养老保险整顿规范工作的相关文件，对照《河北省农村社会养老保险整顿规范验收标准》积极认真地开展验收工作。

三、此次对农村社会养老保险整顿规范的验收，主要采取积分累计制，总分为150分。经过验收分数累计在130分以上者为优秀，100分以上者为合格，99分以下者为不合格。不合格的县（市、区）要继续加大力度进行整顿。

四、各地在接到《河北省农村社会养老保险整顿规范验收标准》后，在积极提高认识的基础上，分三步进行。第一步，在本县组织自我验收，时间在9月30日前完成。第二步，各市要在10月8日至10月31日期间组织人员对各县进行全面验收，并写出详细的验收报告上报省厅。第三步，省厅将从11月初开始组织人员对各市检查验收合格的县（市、区）逐个进行验收，并将验收结果通报全省，同时发放验收合格证书。

各市在接到通知后，要积极组织领导，明确分工，按照有关文件规定，切实把农村社会养老保险整顿规范的验收工作做好。

河北省农村社会养老保险整顿规范验收标准

一、组织机构（45分）

（一）县级农村社会养老保险机构已移交到劳动和社会保障部门管理，并设有专职机构、专职人员。（25分）

（三）所属乡（镇）建有专职或兼职农村社会养老保险机构和人员。（专职机构8分，兼职机构5分）

（四）村级（乡镇企业及村办企业）单位设有代办员或代办站。（6分）

（五）各级管理机构要职责明确，所属人员分工得当，责任到人，有详细的管理制度。（6分，无制度扣3分）

二、基金管理（55分）

（一）基金管理运营完全符合国家有关政策规定，从未出现过违规违纪行为。（25分）

（二）整顿规范期间积极纠正违规违纪行为，清收违规基金，收回基金已达90％以上。（10分）

（三）整顿规范后基金管理未出现新的拆借、挪用、抵押、直接投资等违规违纪行为。（8分）

（四）管理机构有详细的基金运营程序和管理制度，基金运营过程要手续完备、合理合法。（7分）

（五）整顿规范后对基金的收缴、拨出、上解、支付、存储、回收及提取管理费等均按制度办理，无违规行为。（5分）

三、财务管理（30）

（一）县级管理机构内设财务管理部门，配备专职会计和出纳，财会人员应具备大专以上学历，持有会计证，并具备一定相应的专业技术职称。（6分）

（二）农村社会养老保险财务管理要在遵循《中华人民共和国会计法》和国家有关法律、法规的前提下，遵照上级主管部门制定的《农村社会养老保险会计制度》、《农村社会养老保险财务管理制度》及有关规定搞好各项财务管理。（4分）

（三）保费的收缴按单位立户，及时准确记录保险费的收缴情况，帐目无差错。及时足额下拨、发放养老金，无错发、拖欠及克扣情况。（8分）

（四）按上级有关规定正确核算责任金和调剂金。调剂金的使用必须按程序由省级主管部门审批，先批后用，履行完备手续。管理服务费的提取和使用符合上级有关规定。（6分）

（五）保险基金和管理服务费分户储存、分别建帐、单独核算。记帐方法、核算原则、科目设置符合《农村社会养老保险会计制度》的有关规定。正确及时编报会计报表。（6分）

四、档案管理（20分）

（一）要建有档案管理制度、查阅制度、档案移交、销毁制度，县级机构要有专人负责档案管理，乡、村两级档案有专、兼职人员管理。（4分）

（二）档案管理要分级负责，管理全面，无丢失、损坏现象。（10分）

1、县级管理档案（6分）

（1）业务档案包括《编号单位编码表》、《缴费单位编码表》、《个人基金情况登记表》、《缴费明细表》、《缴费记录卡》、《保险关系转移（退保）通知单》、《养老金起领终领登记表》、《养老金领取明细表》、《缴费汇总表》、《养老金发放汇总表》、进入领取期被保险人的《缴费证》和《缴费记录卡》、统计报表等。（3分）

（2）会计档案包括基金总帐、经费总账各类明细帐、日记帐、往来帐、会计报表原始凭证、记帐凭证、协议合同、审批材料等。（3分）

2、乡级档案管理（3分）

（1）业务档案包括《编号单位编码表》、《缴费单位编码表》、《缴费汇总表》、《个人基金情况登记表》、《缴费明细表》、《保险关系转移（退保）通知单》、《养老金起领终领登记表》、《养老金领取明细表》、《养老金发放汇总表》。

（2）会计档案包括保险费收转、保险金收发、经费收支等基金活动中形成的原始凭证、记帐凭证等。

3、村和乡镇企业的归档材料包括《个人基金情况登记表》、《缴费明细表》、保险费上解收据等。（1分）

（三）各年度形成的档案要及时分类、整理、立卷。计算机业务档案软盘要随时备份，按年度归档；综合类档案以年度分大类，以内容分小类，本年度内立卷归档。（2分）

（四）县、乡（镇）两级管理机构要配置专门档案柜；县级管理机构要有专门的档案室和微机室；软盘备份后要异地存放；档案室的防盗、防火、防潮、防蛀等措施完备。（4分）

二○○二年九月二日