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公开招标和邀请招标的含义及适用条件

来源：法律编辑整理时间： 2023-06-13 16:34:31 410 人看过

公开招标采购，是指采购机关或其委托的政府采购业务代理机构(统称招标人)以招标公告的方式邀请不特定的供应商(统称投标人)投标的采购方式。是一种透明度较高的采购方式。适用条件是招标项目的标准及条件比较明确及招标内容适合公开。

邀请招标采购，是指招标人以投标邀请书的方式邀请五个以上特定的供应商投标的采购方式。适用条件是招标项目的标准及条件不适宜公开或因公开招标成本过大且不实行公开招标不会影响“三公”原则的贯彻执行等情况。

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依据我国相关法律的规定，应当公开招标而采用邀请招标的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第八条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标;但有下列情形之一的，可以邀请招标：(一)技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择;(二)采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定;其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。第六十四条招标人有下列情形之一的，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款：(一)依法应当公开招标而采用邀请招标;(二)招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法和本条例规定;(三)接受未通过资格预

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公开招标(OpenTendering)是指招标人在公开媒介上以招标公告的方式邀请不特定的法人或其他组织参与投标，并向符合条件的投标人中择优选择中标人的一种招标方式，相对于公开招标，称之为邀请招标。按照招标人和投标人参与程度，可将公开招标过程粗略划分成招标准备阶段、招标投标阶段和决标成交阶段。建设工程招标发包的方式，按照我国约定俗成的分法，是公开招标、邀请招标和议标三种。但长期以来，实践中主要用的是邀请招标和议标，公开招标很少采用。近年来，工程建设领域出现了一种新的动向，就是公开招标倍受青睐，有些地方甚至在名义上取消了邀请招标。要求凡适于招标的工程项目，一律采用公开招标的方式进行(只有极少量经批准采用议标的除外)。统计资料显示，一些地方建设工程的公开招标率，已高达80%以上。

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邀请招标多少适用金额

邀请招标的金额限制是：私有资金占50%以上的可以采用邀请招标。公开招标发布两次以上公告投标人仍然不够法定人数的，可以转为邀请招标或直接发包。在招标金额上，邀请招标和公开招标没有区别。施工类招标额在200万以上的，货物类在100万以上的，服务类在50万以上的，或工程总投资大于3000万的所有分项，要采用招标形式。一、招标流程有哪些招标流程如下：1、采购人编制计划，报财政厅政府采购办审核；2、采购办与招标代理机构办理委托手续，确定招标方式；3、进行市场调查，与采购人确认采购项目后，编制招标文件；4、发布招标公告或发出招标邀请函；5、出售招标文件，对潜在投标人资格预审；6、接受投标人标书；7、在公告或邀请函中规定的时间、地点公开开标；8、由评标委员对投标文件评标；9、依据评标原则及程序确定中标人；10、向中标人发送中标通知书；11、组织中标人与采购单位签订合同；12、进行合同履行的监督管理，解决

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政府采购邀请招标的条件及程序

条件：邀请招标适用于专业性较强且潜在供应商较少或项目标的较小而公开招标的经济效益不高的政府采购项目。程序：采用邀请招标方式采购的，招标人应当在政府及市招标投标管理中心指定的政府采购信息媒体上发布资格预审公告，公布投标人资格条件，资格预审公告的期限不得少于7个工作日。投标人应当在资格预审公告期结束之日起3个工作日前，按照公告要求提交资格证明文件。招标人从评审合格投标人中通过随机方式选择5家以上的投标人，并向其发布投标邀请书。公开招标、邀请招标的区别1、邀请对象不同：公开招标邀请对象是不特定的法人或者其他组织；邀请招标邀请对象是特定的法人或其他组织。2、通知方式不同：公开招标是通过在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告来吸引企业参加投标竞争；邀请招标是通过发放投标邀请书进行通知。3、竞争性程度不同：公开招标由于参与方较多，竞争激烈；邀请招标虽然有最低数量限制，不得少于三家，但是有参与方还是较

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邀标和公开招标的区别是：1、邀标采用投标邀请书的形式，公开招标采用公告的形式；2、邀标事先知道投标者数量，公开招标事先不知道投标人数量；3、邀标投标人数量有限、竞争范围有限，公开招标竞争范围较广；4、邀标公开程度低，公开招标公开程度高；5、邀标时间短、费用少，公开招标耗时较长、费用较高。一、邀请招标的优点是什么1、节省时间和费用。因无须登报或公告，时间和费用比较节省。已知供应商，又可以节省资料搜集及规范设计等时间和费用，工作量可以大幅度减少。2、比较公平。因为是基于同一条件邀请单位投标竞价，所以机会均等。虽然不像公开招标那样不限制投标单位数量，但公平竞争的本质相同，只是竞争程度较低而已。3、减少徇私舞弊现象。邀请投标虽然可以事先了解可能参加报价的单位，但仍须通过竞争才能决定。因此可以减少徇私舞弊现象。二、招投标程序的基本流程是什么1、公开招标应当发布招标通告。招标公告应当通过报刊或者其他媒

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邀标和公开招标的区别是：1、邀标采用投标邀请书的形式，公开招标采用公告的形式；2、邀标事先知道投标者数量，公开招标事先不知道投标人数量；3、邀标投标人数量有限、竞争范围有限，公开招标竞争范围较广；4、邀标公开程度低，公开招标公开程度高；5、邀标时间短、费用少，公开招标耗时较长、费用较高。非招标采购是指以公开招标和邀请招标之外的非招标采购是指以公开招标和邀请招标之外的的方式取得货物、工程、服务所采用的采购方式。达到一定金额以上的采购项目一般要求采用招标采购，但在有些情况下，如需要紧急采购或者采购来源单一等，招标方式并不是最经济的，需要采用招标方式以外的采购方法。另外，在招标限额以下的大量的采购活动，也需要明确采购方法。通常采用主要包括议价采购、直接采购、定点采购和询价采购等。议价采购：是指基于专利或特定条件，与个别供应商进行恰谈的采购。买卖双方面对面地讨价还价，所以被称为议价。直接采购：在特

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邀请招标最快几天开标

依法必须进行招标的项目，自招标文件开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止，最短不得少于20日。一、中标后招标人和中标人多久签订合同中标后招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，根据招标文件和中标人的投标文件签订书面合同。招标人和中标人不得签订其他协议，背离合同的实质性内容。招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当提交。招标人和中标人应当在法定期限内根据招标文件订立书面合同。中标是指投标人被招标人按照法定程序确定为招标项目合同的签订对象。一般情况下，投标人中标的，应当收到招标人的中标通知书。招标人和中标人应当在中标通知书发出后的法定期限内，根据招标文件和中标人的投标文件签订书面合同，招标人和中标人不得签订其他偏离合同实质性内容的协议。二、招标人确定投标人编制投标文件所需合理时间是多久至少二十日。投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。招标人应当确定投标人编制投标文件所

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采用邀请招标的条件：1、项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；2、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标；3、采用公开招标方式的费用占项目合同金额的。招标是一种市场交易、搜寻商业对象的行为。招标指在一定范围内公开货物、工程或服务、采购的条件和要求，并邀请众多投标人参加投标，之后按照原先规定程序，从中选择合适者作为交易对象。公开招标和邀请招标的区别公开招标和邀请招标的区别具体如下：1、发布信息的方式不同公开招标采用公告的形式发布；邀请招标采用投标邀请书的形式发布；2、选择的范围不同。公开招标方式针对的是一切潜在的对招标项目感兴趣的法人或其他组织，招标人事先不知道投标人的数量；邀请招标针对已经了解的法人或其他组织，而且事先已经知道投标者的数量；3、竞争的范围不同。公开招标的竞争范围较广，竞争性体现得也比较充分，容易获得最佳招标效果；邀

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1、根据《工程建设项目施工招标投标办法》有下列情形之一的，经批准可以进行邀请招标：(1)项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的;(2)受自然地域环境限制的;(3)涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的;(4)拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的;(5)法律、法规规定不宜公开招标的。2、《政府采购法》规定：符合下列情形之一的货物或者服务，可以采用邀请招标方式采购：(1)具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的;(2)采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。关于邀请招标中邀请对象的选择问题，在整个立法期间，始终存在不同意见。一种意见认为，本法应当按照国际惯例，严格邀请招标程序，尤其是对邀请对象的选择作出具体规定，即通过招资格标方式随机确定邀请对象。一种意见认为，邀请招标是招标方式之一，应当受招标投标法规范，即使这种方式存在问题，

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邀请外包人参与招标的条件

1、项目技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的。2、受自然地域环境限制的。3、涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标的。4、拟公开招标的费用与项目的价值相比，不值得的。5、法律、法规规定不宜公开招标的。6、国家重点建设项目的邀请招标，应当经国务院发展计划部门批准；地方重点建设项目的邀请招标，应当经各省、自治区、直辖市人民政府批准。国有资金占控股可以邀请招标的情形依据我国相关法律的规定，国有资金占控股可以邀请招标的情形包括技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择等。《中华人民共和国招标投标法实施条例》第八条国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标：（一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。

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明确规定邀请招标适用情形

本法第二十九条规定了邀请招标采购方式及适用情形，即具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的;采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。立法目的明确规定邀请招标适用情形。邀请招标是招标的一种方式。公开招标虽然是最能体现充分竞争和三公原则的采购方式，但是，正是由于最充分也造成公开招标采购方式与其他采购方式相比，存在着程序环节多，采购同期长，费用较高等缺陷。邀请招标则不仅在一定程序上能够弥补上述缺陷，而且又能相对充分发挥招标优势，特别是在投标供应商数量不足的情况下作用尤其明显。因此，邀请招标也是一种使用较普遍的政府采购方式。所谓邀请招标，也称选择性招标，由采购人根据供应商或承包商的资信和业绩，选择一定数目的法人或其他组织(不能少于三家)，向其发出招标邀请书，邀请他们参加投标竞争，从中选定中标的供应商。这种采购方式具有以下特点：一是发布信息的方式为投标邀请书;二是采购人在一定范围内

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邀请招标的适用范围：（一）项目技术复杂或有特殊要求，或者受自然地域环境限制，只有少量潜在投标人可供选择；（二）涉及国家安全、国家秘密或者抢险救灾，适宜招标但不宜公开招标；（三）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大；（四）具有特殊性，只能从有限范围的供应商处采购的；（五）采用公开招标方式的费用占政府采购项目总价值的比例过大的。邀请招标的条件和审批规定按照《招标投标法》第11条规定，国务院发展计划部门确定的国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目不适宜公开招标的，经国务院发展计划部门或者省、自治区、直辖市人民政府批准，可以进行邀请招标。这条规定表明重点项目都应当公开招标，不适宜公开招标的，经批准也可采用邀请招标。1）邀请招标的条件。按照《招标投标法实施条例》第8条规定，国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标

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邀请招标简介

邀请招标，也称为有限竞争性招标，是指招标方选择若干供应商或承包商，向其邀请招标发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。如上所述，公开招标在其公开程度、竞争的广泛性等方面具有较大的优势，但公开招标也有一定的缺陷，比如，由于投标人众多，一般耗时较长，需花费的成本也较大，对于采购标的较小的招标来说，采用公开招标的方式往往得不偿失;另外，有些项目专业性较强，有资格承接的潜在投标人较少，或者需要在较短时间内完成采购任务等，也不宜采用公开招标的方式。邀请招标的方式则在一定程度上弥补了这些缺陷，同时又能够相对较充分地发挥招标的优势。

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