1、非法集资的四个基本特征是什么？银监会非法集资办有关负责人指出，一般来说，非法集资活动有四个基本特点：一是未经主管部门依法批准；第二，向公众募集非社会特定对象的资金，如未经批准公开或非公开发行股票和债券；第三，它承诺在一定时期内以货币、实物、股权等形式向投资者提供投资回报。有的以种苗形式吸收资金,通过购买或承销产品承诺回报;；其他以商品销售吸收资金，承诺回租、回购、转让等方式返还资金；第四，以法律形式掩盖非法集资的目的，非法集资是违反国家金融法有关规定向社会吸收资金的行为。有四个特征要素：违法性、公开性、诱因性和社会性

社会性是指从社会中不特定的人那里吸收资金。民间借贷有特定对象，非法集资不特定；诱因，公开承诺给你多少回报；宣传就是宣传公众。这就是非法集资的概念。从法律不禁止民间借贷，国家法律明文禁止非法集资的概念可以看出

第二，合法理财与非法集资的区别

第一，企业资质不同。普通委托理财包括银行、保险公司、证券公司发行的理财产品、股票、基金等。根据《商业银行法》、《证券法》等相关规定，从事委托投资管理业务必须具备特许经营资格，并取得金融监管部门的批准和登记，审批手续严格；未经金融监管部门批准的投资、投资咨询和金融机构，通常以自有资金在外商投资、投资（经济）信息咨询、债券担保等范围内经营，根本不具备吸收公众存款的业务资格；对于普通企业、美容健身、生产性企业等非金融经营实体，不具备吸收存款的资格。其次，合同主体法律关系不同。在委托理财合同中，合同主体通常是消费者和银行等金融机构。双方是委托关系。受托人以委托人名义从事金融活动，金融风险和利益由委托人承担和享有。在一些非法集资活动中，经营者通常被称为财务管理，但实际上是放贷。与投资者签订的贷款合同大多属于贷款关系。经营者通常不以投资者的名义从事特殊的财务管理活动，而是将非法吸收的资金挪作他用，持有期货、高利贷等高风险投资项目。一旦他们的资金链断裂，它可能会被关闭和清空。第三，财务回报是不同的。《最高人民法院关于审理贷款案件的意见》明确规定，金融顾问如何为私人贷款寻找客户的最高利率不得超过银行同类贷款利率的四倍。另据了解，在银行发布的各种金融产品中，收益率通常在5%左右，收益率超过10%的产品很少，并非所有产品都能保证收益率。同时，根据《商业银行理财产品销售管理办法》，商业银行在发布理财产品时，应提供专门的页面风险披露、客户风险承受能力评级等内容。在非法集资活动中，经营者索取的收入高达20~30%，有的甚至超过50%。该合同不仅避免了对财务风险的提醒，而且还列出了支付固定收益的最低保证规定。市民在投资前，最好参考银行存贷款利率和普通金融产品的收益率。明显的高投资回报率可能是一个投资陷阱

III.非法集资犯罪的具体手段

（1）承诺高回报，编造“馅饼从天而降”和“一夜暴富”的神话

暴利诱惑是所有欺诈者犯罪的唯一途径欺骗群众。为了吸引更多的人，犯罪分子经常以奖励和积分回扣的形式向投资者许诺高回报。非法集资者为了骗取更多的人参与集资，先是按时足额兑现了早期投资者的本息，然后拆开东墙弥补西墙，用后来集资者的钱兑现了之前的本息，达到一定规模后,私自转移资金潜逃(2)编造虚假工程,签订陷阱合同,一步一步地把群众骗入泥潭()(2)犯罪分子以种植仙人掌,螺旋藻,芦荟,火龙果,冬虫夏草,，繁殖蚂蚁、黑海豚鼠、梅花鹿和回收家禽；有的以开发所谓高科技产品的名义吸收公众存款；有的编造造林、集资建房等虚假工程，骗取群众“投资入股”；有的承诺高固定收益，通过店铺回租的方式吸收公众存款

（3）混淆投资和财务管理的概念，让人们在炫目的新名词面前失去判断力

一些犯罪分子使用电子黄金等新名词，投资基金和网上外汇投机,迷惑群众,谎称为新的投资工具或金融产品;；有的利用垄断、代理、特许连锁、消费增值返利、电子商务等新的经营手段欺骗人们的投资

<4）以合法外衣或名人效应装饰门面，骗取人们的信任

为犯罪活动披上合法外衣，犯罪分子往往在没有实际经营或投资项目的情况下，设立公司并通过完整的工商执照、税务登记和其他程序来掩盖其非法目的。这些公司采取租用豪华办公楼办公空间、聘请名人做广告等措施，增加宣传，骗取群众信任