去年1月1日《劳动合同法》实施后，尽管国务院出台了劳动合同法实施条例，但对于实施后遇到的诸多问题，相关部门依然左右为难。为了解决新法可操作问题，有关部门新近出台了新法若干问题的意见。

昨天，劳动法专家、上海浦瑞律师事务所律师贾晓慧就《意见》中用人单位、员工关心的内容进行了解读。据悉，按照此次《意见》精神，员工在单位工作不满10年，遇到生孩子、生病等法定理由顺延后，在同一单位工作时间超过10年，不能作为签订无固定期合同理由。

“《意见》认为，劳动合同期满，合同自然终止。合同期限的顺延只是为了照顾员工生孩子、生病等特殊情况，对合同终止时间进行了相应的延长，并不是说工作年限也予以延长。”贾晓慧认为，在新法并没有对终止情况作出特别规定的情况下，不能违反法律关于终止的有关规定随意扩大解释，将订立无固定期限合同的后果纳入其中。

热点问题解读

■第三次签合同

员工要签无固定期合同，单位必须签

新法出台后，很多单位和员工对于“连续订立两次固定期合同，续订合同”条款，到底是第二次签合同就应当签无固定期合同，还是第三次必须签无固定期合同的解释各持己见。

此次《意见》对于持续了一年多的争议作出明确规定，应当是指员工已经与用人单位连续订立二次固定期劳动合同后，与员工第三次续订合同时，员工提出签无固定期合同的情形。

■法律没规定

不能要求单位付“代通金”

“代通金”是指单位没有提前30日以书面形式通知员工解除合同，支付员工一个月工资的这笔费用。新法明确了“代通金”支付的三种情形，即员工患病或非因工负伤；员工不能胜任工作；订立合同时所依据的客观情况发生重大变化。据贾晓慧解释，很多员工遇到单位违法解除合同，也要求单位支付“代通金”，显然这是不符《意见》精神的。

■服务期超过合同期

应以服务期为准

单位与员工签订劳动合同后，又因为员工出国培训签了服务期合同，如果劳动合同期已满，但服务期还没有结束，该如何处理？此次《意见》明确规定，除非单位放弃，否则员工必须履行劳动合同至服务期满。“作这样的规定，显然是为了保护单位的合法权益。”但贾晓慧也指出，按照《意见》精神，继续履行合同期间，单位不提供工作岗位，将被视为单位放弃了对剩余服务期的要求，劳动合同也就终止了。

■预先付住房补贴

员工违约解除合同，单位可要求返还

按照《意见》的解释，单位给予员工较高价值的汽车、房屋或住房补贴等特殊待遇，属于预付性质。员工未按照合同约定期限付出劳动，属于不完全履行合同。按照对等原则，员工未履行部分，单位可以拒绝支付；已经支付的，可以要求返还。

■新法实施前工作已满10年

员工提出签无固定期合同，单位必须签

按照新法有关“本法实施前已依法订立且在本法施行之日存续的劳动合同，继续履行”规定，此次《意见》明确指出，在新法施行前签订劳动合同，新法施行后发生原合同约定的终止事由，但员工在单位连续工作已满10年，按照新法的规定应当订立无固定期合同，同时员工也提出订立无固定期合同，单位必须签订。

■竞业限制条款无补偿金标准

按此前员工正常工资20%－50％支付

员工与单位签订的劳动合同中约定了竞业限制条款，但其中未约定支付补偿金，或者虽然约定向员工支付补偿金，但没有明确具体标准。在这种情况下，《意见》规定可以先采取协商的办法解决补偿金支付标准问题，如果协商不成，《意见》明确，单位必须按照员工此前正常工资的20%－50％支付补偿金。

■到达退休年龄和领取养老金

意味着劳动合同终止

合同尚未到期，但员工已经到了法定退休年龄或已经在领取养老金，员工希望继续在单位工作，由此员工会提出“合同未到期，应该继续履行”要求，但单位认为其已经在领取养老金，合同必须终止。《意见》对于员工、单位争论不休的问题作出明确回应：员工到达退休年龄和领取养老金，意味着劳动合同终止，单位完全可以依法终止合同。

■不满足法定条件裁员

支持恢复员工劳动关系

单位裁员必须满足新法规定的条件，其中包括达到一定裁员人数、必须提前向工会或全体职工说明情况，听取工会或职工意见，裁员方案还须向劳动部门报告等。如果不满足这一系列条件，《意见》明确规定，如员工要求恢复劳动关系的，应予以支持。

■律师事务所部分人员

有关劳动报酬纠纷属劳动争议

此次《意见》特别指出，律师事务所中专职行政或勤杂人员、在律师所从事法律事务并领取固定工资或底薪的员工，与事务所之间就劳动报酬等发生纠纷，属于劳动争议，按劳动争议有关规定处理。除此之外的涉及合伙利益分配等的纠纷，属于民事纠纷。

■境外办事处按规通过“外服”招人

发生纠纷为劳动争议

此次《意见》还特别指出，合法办理登记等手续的境外公司在沪办事机构，通过对外服务机构招人，劳动者与办事机构就劳动权利、义务与机构发生纠纷，该机构可以作为劳动争议的当事人，按劳动争议进行处理。如果该机构未按规定通过对外服务机构招人，涉及劳动报酬等纠纷，按照民事纠纷处理。