根据财政部《关于开展政府采购意向公开工作的通知》（以下简称《通知》），采购意向公开时间应当尽量提前，原则上不得晚于采购活动开始前30日公开采购意向。”新华社办公厅政府采购处高级工程师李刚强调。在预算批复前的临时添加

政府采购程序中的履约验收

政府采购程序之履约验收

政府采购法第四十一条对此作了规定，即采购人或者其委托的采购代理机构应当组织对供应商履约的验收。大型或者复杂的采购项目，应当邀请国家认可的质量检测机构参加验收工作。验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。

立法目的

规定政府采购项目应当对履约情况组织验收工作。

履约验收是对供应商履行合同情况的检查和审核，是检验采购质量的关键环节。做好验收工作，可以检验供应商的履约能力和信誉。如果出现质量问题，可以根据合同相关条款规定，及时处理，从而保护采购人的合法权益。在实践中普遍存在重供应商的确定和购买行为、国履约验收的现象，虽然采购人在合同订立前和购买行为、轻履约验收的现象，虽然采购人在合同订立前做了大量工作，但由于没有把好验收关，供应商提供的产品或履约结果不符合合同规定的情况时有发生，给采购人造成一定损失，更为严重的损害了公共利益。为此，本法要对此作出规定，强化采购人的验收意识，保证采购质量。

本法规定的含义

本法第四十一条规定的主要含义：一是验收是政府采购程序中不可缺少的一个环节。二是验收工作要由采购人来组织进行。三是验收方人员要承担相应的法律责任。

理解法律规定的含义，要重点把握以下几个方面：

1．要组织好验收工作。

采购人要指定验收人员，全权负责验收签字工作。采购人将采购事务委托采购代理机构承办的，采购代理机构应当根据委托代理协议的规定，代理采购人组织验收。

2．大型或者复杂的采购项目应请专业机构参加验收。

政府采购项目很多，有大型项目也有小型项目，有复杂的项目也有简单的项目。采购人在组织验收时，应当根据采购项目的具体情况及验收能力，开展验收工作。在通常情况下，大型或者复杂的采购项目，对验收人员的技术要求比较高。为了增强验收能力，开展验收工作。在通常情况下，大型或者复杂的采购项目，对验收人员的技术要求比较高。为了增强验收能力，采购人应当邀请经过国家认可的专业检测机构很多，各行各业都有这类机构，如建设部门认定的工程管理机构、国家质量检测部门认定的检测机构等。按照本法规定，如果请专业检测机构参加验收，采购人或者受其委托的采购代理机构仍然为验收方。

3．验收方的权利与义务。

验收方对供应商的履约进行验收，最后要将验收情况在验收书上如实说明，并亲笔签字。验收方要对自己的验收意见负责，如果验收意见与事实不符，损害采购人或者供应商的合法权益，应当承担相庆的法律责任。

执行中应注意的问题

验收是政府采购程序的一部分，是保证采购质量的有效措施，采购人应当给予高度重视，依法组织验收工作。参与验收人员要客观公正地提出验收意见，不得搞假验收，否则将受到法律的制裁。供应商要按照合同约定履约，如果发现有以劣充优、偷工减料的行为，同样会受到应有的处罚。情节严重的，还要被列入不良供应商名单。

《中华人民共和国政府采购法实施条例》

第一条根据《中华人民共和国政府采购法》（以下简称政府采购法），制定本条例。

第二条政府采购法第二条所称财政性资金是指纳入预算管理的资金。以财政性资金作为还款来源的借贷资金，视同财政性资金。国家机关、事业单位和团体组织的采购项目既使用财政性资金又使用非财政性资金的，使用财政性资金采购的部分，适用政府采购法及本条例；财政性资金与非财政性资金无法分割采购的，统一适用政府采购法及本条例。政府采购法第二条所称服务，包括政府自身需要的服务和政府向社会公众提供的公共服务。

第三条集中采购目录包括集中采购机构采购项目和部门集中采购项目。技术、服务等标准统一，采购人普遍使用的项目，列为集中采购机构采购项目；采购人本部门、本系统基于业务需要有特殊要求，可以统一采购的项目，列为部门集中采购项目。

第四条政府采购法所称集中采购，是指采购人将列入集中采购目录的项目委托集中采购机构代理采购或者进行部门集中采购的行为；所称分散采购，是指采购人将采购限额标准以上的未列入集中采购目录的项目自行采购或者委托采购代理机构代理采购的行为。

第五条省、自治区、直辖市人民政府或者其授权的机构根据实际情况，可以确定分别适用于本行政区域省级、设区的市级、县级的集中采购目录和采购限额标准。

第六条国务院财政部门应当根据国家的经济和社会发展政策，会同国务院有关部门制定政府采购政策，通过制定采购需求标准、预留采购份额、价格评审优惠、优先采购等措施，实现节约能源、保护环境、扶持不发达地区和少数民族地区、促进中小企业发展等目标。

第七条政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，采用招标方式采购的，适用《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例；采用其他方式采购的，适用政府采购法及本条例。前款所称工程，是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建及其相关的装修、拆除、修缮等；所称与工程建设有关的货物，是指构成工程不可分割的组成部分，且为实现工程基本功能所必需的设备、材料等；所称与工程建设有关的服务，是指为完成工程所需的勘察、设计、监理等服务。政府采购工程以及与工程建设有关的货物、服务，应当执行政府采购政策。

第八条政府采购项目信息应当在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上发布。采购项目预算金额达到国务院财政部门规定标准的，政府采购项目信息应当在国务院财政部门指定的媒体上发布。