2015年东莞的财政运行情况如何？2016年东莞财政的钱又将往哪儿花？24日下午，《东莞市2015年预算执行情况和2016年预算草案的报告》(以下简称预算报告)提交东莞市第十五届人民代表大会第七次会议进行审议，东莞市财政局局长罗军文对预算报告进行了解读。

关键词收支收入首破500亿元大关

根据预算报告，2015年，市一般公共预算收入完成518亿元，同比增长10.2%，圆满完成年初确定的增长10%的任务，并首次突破500亿元大关，收入总量稳居全省第四，收入增速排名全省第七、珠三角第四，超过广州、佛山和惠州。市一般公共预算收入中，税收收入完成399.5亿元，税收收入占比77.1%，全省排名第四，财政收入质量保持较高水平。

汇总一般公共预算、政府性基金预算和国有资本经营预算，2015年东莞市当年征收收入680.1亿元，加上上级补助收入、地方政府债券上级转贷收入、上年结转结余等，2015年东莞市可支配财力为907.2亿元。当年共支出876.4亿元，收支相抵，年底结余30.8亿元。

罗军文说，去年东莞市积极盘活财政存量资金，市本级共盘活存量资金91.68亿元，经市人大常委会批准，盘活的存量资金统筹用于设立政府基础设施和公共服务投资基金、偿还政府债务以及从莞高速、水生态文明建设等重点工程。

根据预算报告，2016年东莞市当年征收收入预期实现727.4亿元，加上上级补助收入、上年结转结余等，2016年东莞市可支配财力为820.7亿元。

2016年共安排支出808.9亿元，主要包括拨镇街及园区分成支出326.3亿元，市直部门基本支出65.1亿元、一般项目支出176.4亿元、基本建设支出62亿元。收支相抵，2016年底结余11.8亿元。

关键词债务综合债务率远低于警戒线

此前，东莞市的负债情况一直备受关注。

自2014年10月以来，根据上级安排，东莞市对存量债务进行了清理甄别，将清理甄别结果615.4亿元上报并得到上级部门确认。2015年，省财政厅又下达东莞市新增债券4.5亿元。因此，经省政府批准，省财政厅下达东莞市2015年政府债务限额619.9亿元，其中一般债务545.9亿元，专项债务74亿元。

罗军文说，按照财政部的债务风险评估指标，东莞市2014年综合债务率为64%，远低于110%的风险预警线。东莞市政府债务处于良性、可控范围。

2015年东莞市、镇街及园区运用预算资金共偿还政府债务52.6亿元，截至年底全市政府债务余额下降至567.3亿元，进一步降低了债务风险。

去年东莞积极向上级争取置换债券，将下达的70.8亿元的置换债券额度全部转贷至镇街用于置换存量债务，并将期限较长的债券优先分配给欠发达镇街，债券置换后，大大减轻了镇街还本压力和利息负担，优化了期限结构。罗军文说。

此外，去年东莞市按照上级规定将一般债务、专项债务分类纳入一般公共预算和政府性基金预算管理，明确了偿债的来源。

关键词三公今年经费预算再降

罗军文说，东莞近年来积极推进和加大财政预决算信息公开工作，努力做到公开是常态，不公开是例外。

2015年东莞除涉密部门外，市直各预算单位均公开了2015年部门预算和2014年部门决算，实现了市本级财政预决算、三公预决算以及部门预决算的全面公开。

同时，公开内容进一步细化，市本级预决算、三公预决算和部门预决算信息全面公开，公开包括因公出国(境)人次和组团数、公车购置数、公车保有数和公务接待批次和人次在内的三公支出明细数据。

据初步统计，2016年市本级三公预算1.4亿元，同比约减少0.2亿元，其中较受公众关注的公务接待费同比减少0.1亿元。罗军文说。