公安机关对经传唤无正当理由拒不到案接受讯问的人依法采取强制其到案接受讯问的措施，证据充足的，可以拘留该人。需要拘传的，应当填写呈请拘传报告书，并附有关材料，报县级以上公安机关负责人批准。

一、书面传唤是否属于强制措施

书面传唤不属于强制措施。强制措施是指公安机关、人民检察院或人民法院为了保证刑事诉讼的顺利进行，依法对刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人所采取的在一定期限内暂时限制或剥夺其人身自由的一种法定强制方法。刑事强制措施一般包括拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕。1、拘传公安机关、人民检察院、人民法院对未被羁押的犯罪嫌疑人、被告人强制其到案的接受讯问的一种强制方法。2、取保候审人民法院、人民检察院或公安机关责令某些犯罪嫌疑人、刑事被告人提出保证人或者交纳保证金，保证随传随到的一种强制措施。由公安机关执行。3、监视居住人民法院、人民检察院、公安机关在刑事诉讼中限令犯罪嫌疑人、被告人在规定的期限内不得离开住处或者指定的居所，并对其行为加以监视、限制其人身自由的一种强制措施。4、拘留公安机关或人民检察院在刑事案件侦查中，对现行犯或重大嫌疑分子，暂时采取的强制措施。5、逮捕由人民检察院、人民法院决定，公安机关执行的一种，在一定时间内剥夺犯罪嫌疑人人身自由并解送到一定场所予以羁押的强制措施。由上述可知，刑事强制措施包括了拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕，因此，书面传唤并不属于强制措施。

二、传唤是否算强制措施

传唤不属于强制措施。传唤，是指人民法院、人民检察院和公安机关向犯罪嫌疑人、被告人、证人或者其他人发出传票，要求他们在接到通知后，在指定的时间自行到指定的地点接受讯问、询问。强制措施是指公安机关、人民检察院或人民法院为了保证刑事诉讼的顺利进行，依法对刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人所采取的在一定期限内暂时限制或剥夺其人身自由的一种法定强制方法。刑事强制措施一般包括拘传、取保候审、监视居住、拘留、逮捕。传唤虽不属于法定的刑事强制措施，但是根据法律相关规定，对经依法传唤拒不到庭的被告人，或者根据案件情况有必要拘传的被告人，可以拘传。由此可见，拘传就是不履行传唤的间接法律后果。