一、程序正当原则是什么

程序正当原则是行政法的基本原则之一，它要求行政机关在实施行政管理活动时，必须遵循正当的程序，保障公民的合法权益。这一原则主要包括行政公开原则、公众参与原则和回避原则。

1．行政公开原则要求行政机关除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开实施行政管理，实现公民的知情权。

2．公众参与原则强调行政机关在作出重要规定或者决定时，应当听取公民、法人和其他组织的意见，特别是作出对公民、法人和其他组织不利的决定时，要听取他们的陈述和申辩。

3．回避原则则要求行政机关工作人员在履行职责时，如果与行政管理相对人存在利害关系，应当回避，以保证决策的公正性。

二、公众参与与回避原则

1．公众参与原则是程序正当原则的重要组成部分，它要求行政机关在作出重要决策或规定时，应当主动听取公民、法人和其他组织的意见，充分保障公众的知情权和参与权。

2．这不仅能够提高行政决策的民主性和科学性，还有助于增强公众对行政决策的理解和认同。

3．回避原则也是程序正当原则的重要体现，它要求行政机关工作人员在履行职责时，如果与行政管理相对人存在利害关系，应当主动回避，以避免因利益冲突而损害决策的公正性和合法性。

4．这一原则的实施，有助于维护行政机关的公正形象，增强公众对行政机关的信任。

三、程序正当原则体现

程序正当原则在行政法中的体现是多方面的。

1．行政公开原则要求行政机关在实施行政管理时，除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私的外，应当公开相关信息，保障公民的知情权。

这有助于公民了解行政决策的依据和过程，促进公民对行政决策的理解和认同。

2．公众参与原则要求行政机关在作出重要决策或规定时，应当听取公民、法人和其他组织的意见，让公众参与到行政决策的过程中。

这不仅能够提高行政决策的民主性和科学性，还有助于增强公众对行政决策的理解和认同。

3．回避原则要求行政机关工作人员在履行职责时，如果与行政管理相对人存在利害关系，应当回避。这有助于维护行政决策的公正性和合法性，避免因利益冲突而损害行政机关的公正形象。