街道（镇）综合行政执法办公室是机关，城管是职能部门。行政执法权下放到街道（镇）一级，这是成立街道（镇）综合行政执法办公室的由来。综合行政执法办公室是作战指挥部，它负责纠集城管、治安大队、市场监管、民警、交通等等职能部门去干街道地盘范围内政府想干的事情。并对各职能部门在每次行动中的成绩打分。办公的日常是承担辖区内综合行政执法工作，责辖区内文化、广电、旅游、体育、新闻出版、版权、卫生健康、农业农村、发改、网信、工信、林业、民宗、民政、教育、水务等领域的综合行政执法等工作。

城管有权不让封阳台吗

城管有权不让封阳台。城管根据《城市公有房屋管理规定》有权处理违章建筑，如果当事人的阳台不是违章建筑就不会被拆，是违章建筑的话，，为了安全保障，必须被拆除。

法律依据：

《城市公有房屋管理规定》

第四十三条规定违反本规定的，有下列行为之一的，由房屋所在地县级以上城市人民政府房地产行政主管部门对责任者给予行政处罚：

（一）伪造、涂改房屋所有权证书的，注销其证书，并处以房产价值1％以下的罚款；

（二）不按期申报办理所有权登记的，责令限期补办手续，并可处以房产价值1％以下的罚款；

（三）强占房屋的，责令其限期迁出，赔偿损失，并可处以该房屋强占期间租金总额5倍以下的罚款；

（四）故意损坏、危害公有房屋造成损失的，责令其赔偿损失，并可处以造成财产损失5倍以下的罚款

（五）擅自提高公有住房租金标准的，没收非法所得，并可处以非法所得5倍以下的罚款；

（六）擅自买卖公房的，经审查允许买卖的，责令其补办手续，缴纳税费，并对卖方处以买卖金额5％以下的罚款；经审查不允许买卖的，买卖合同无效，对卖方处以买卖金额10％以下的罚款；

擅自买卖公房使用权的，买卖合同无效，没收其非法所得，并对卖方处以买卖金额20％以下的罚款；

（七）擅自转租公有住房的，转租协议无效，收回房屋，没收其非法所得，并可处以转租人转租租金总额5倍以下的罚款；

（八）因公有房屋修缮责任人失职，给他人造成财产损失或人身伤亡的，责令赔偿损失，并对修缮责任人处以房产价值5％～10％的罚款。

《中华人民共和国行政处罚法》

第十七条行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。

第十八条国家在城市管理、市场监管、生态环境、文化市场、交通运输、应急管理、农业等领域推行建立综合行政执法制度，相对集中行政处罚权。

国务院或者省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。

限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关和法律规定的其他机关行使。