工信部：中国VPN政策不会影响用户信息安全,保护通信自由

国新办新闻发布会上，工信部总工程师张*再次回应了关于去年出台的VPN相关政策是否会影响用户跨境访问互联网的问题。他强调，相关政策旨在维护公平有序的市场，规范对象是未经批准的无资质企业和个人，不会对国内外企业和广大用户正常跨境访问互联网、合法依规开展各类经营活动造成影响。

张*表示，工信部于2017年1月发布《关于清理规范互联网网络接入服务市场的通知》，是为了更好地维护公平有序的市场。该《通知》主要的规范对象是未经电信主管部门批准，也没有国际通信业务经营资质，同时又租用了国际专线或者VPN违规开展跨境业务经营活动的企业和个人。

张*强调，《通知》不会对国内外企业和广大用户正常跨境访问互联网、合法依规开展各类经营活动造成影响。一些外贸企业、跨国企业因办公自用等原因，需要通过专线等方式跨境联网时，可以向依法设置国际通信出入口局的电信业务经营者租用线路或网络，不会给正常使用带来任何影响。

张*还特别强调，相关政策不会对用户的信息安全带来任何影响。“**电信企业只是提供一个通道、一个网络，对你有关业务是看不到的。按照中国的法律法规，使用者和经营单位的安全是有保证的，我们的宪法规定，公民有通信的自由，企业通信也会受到保护。”张*说。

个人信息安全面临严峻挑战

(一)信息泄露事件频频发生

近年来，我国信息泄露事件屡见报端。2015年2月15日，桔子、锦江之星等7大酒店的数千万条开房信息被泄露，涉及住户的姓名、家庭地址、电话、邮箱乃至信用卡后四位等敏感信息;4月22日，30多个省市的社保系统、户籍查询系统等被曝存在高危漏洞，包括个人身份证、参保信息、财务、薪酬、房屋等敏感信息在内的5千多万条社保用户信息可能被泄;2015年8月，线上票务网站大麦网被曝存在安全漏洞，600余万用户账号密码遭到泄露在黑产论坛公开售卖。据《2015年第一季度网络诈骗犯罪数据研究报告》显示，中国公民已经泄漏的个人信息多达11.27亿条。频繁发生的信息泄露事件严重威胁个人信息安全。

(二)个人信息过度收集屡禁不止

在当前共享经济模式下，信息资源就是财富。网络运营商、平台服务商等相关企业为了掌握更大市场主动权，会通过各种渠道搜集用户个人隐私数据。一方面，企业以各种理由要求用户提供手机号、姓名、生日、邮箱、地址等可能与服务不相关的隐私信息;另一方面，某些企业甚至会在用户不知情的情况下，利用后台权限读取用户通讯录、通话记录、GPS位置信息等。相关报道显示，Win10系统会默认收集用户的浏览网页、所在的位置、在线购物信息甚至是输入的文字等信息。2016年8月，**财经汇总了102款涉及私自采集个人隐私数据的恶意APP名单，阿-里、百-度、腾-讯三大互联网巨头旗下的APP赫然在列。在大数据、云计算等信息技术的支撑下，企业收集、保存、处理数据的成本大大降低，这意味着数据在当下和日后都可能被进一步使用，个人隐私泄露的威胁持续存在。

(三)个人信息非法买卖日益猖獗

在利益驱使下，一些不法分子大肆贩卖个人信息，从传统的工商、银行、电信、医疗等部门向教育、快递、电商等各行各业迅速蔓延，涉及社会公众工作、生活的方方面面，甚至形成了庞大的“灰色”产业链，社会危害严重。2014年12月，130万条考研报名数据被曝在网上打包销售;某快递公司近百万条快递单个人信息也曾在网络上公开出售，网购者的物流信息、商品信息更是不法分子交易的“热门商品”;2016年4月，济南20万儿童信息被打包出售，信息精确到家庭门牌号。愈演愈烈的个人信息非法买卖行为令广大群众在经济、精神和名誉等方面遭受巨大损失。

(四)个人信息滥用助长恶意违法行为

大规模的信息泄露和信息非法买卖助长了短信骚扰、电话诈骗等恶意违法行为，我国的个人信息滥用已经成为一种社会公害。2016年第二季度，360猎网平台共接到网络诈骗举报5509起，报案总金额高达4524.8万元。据中国互联网协会发布的《中国网民权益保护调查报告2016》显示，84%的网民曾亲身感受到由于个人信息泄露带来的不良影响，37%的网民因网络诈骗而遭受经济损失，近一年我国网民因垃圾信息、诈骗信息、个人信息泄露等遭受的经济损失高达915亿元，人均损失133元。个人信息的滥用已严重侵犯和损害了用户的个人隐私和财产安全。