会管理,因为涉嫌犯罪,广州市人大常委会会议日前听取了市审计局局长的2014年度审计报告。在谈到对市属国有企业的审计情况时,报告披露:发现了会计信息不真实等诸多问题,其中包括人为调整合并财务报表范围、实施内部交易、往来科目不结转收入、单边挂账等问题,都与国家规定的对国有企业的财经纪律不符,有的国企甚至出现了将资金存放在境外未入账、虚开发票等问题,已经明显触犯国家法律。
企业财务账本是一家企业资金往来的记录,如果失真,企业运行就会陷入混乱。但是,财务信息失真这种情况,在很多企业都会出现,一些民企这样做,主要是为了偷逃税收。国企的情况不一样,他们的财务造假,通常是为了资金腾挪的方便。其中有不少已经涉嫌犯罪,如一家国企高管在投资海外的企业兼职,违反规定领取薪酬,这部分支出便从存放在境外的资金中支出;部分国企出现的虚开发票问题,则是为了帮助其他企业偷逃税款,国企高管则从中捞取好处。
国企是国有资本投资,其高管履行的是国资机构委托的一种管理经营责任,这决定了国企掌门人与国企资产分离的状态,不像民企老板与企业资产浑然一体。这种不同的结构,决定了两类企业在财务信息造假上的不同特点,民企存在这种情况,原因比较单一,检查起来也相对容易,对它们的处理也可按会计法、税法执行。而国企的情况就比较复杂,有的造假在罪与非罪之间,界限模糊,这也给一些国企高管造假留下了空子。解决这个问题,需要政府国资管理部门加强监管。国企中出现财务造假情况,很大原因正是监管缺失的结果。
在我国国企管理的实践中,一直注重于推进国企运作的市场化,这自然是一个正确的方向,政府给予了国企包括财务方面的自主权。但是,如果对其财务运作没有严密的监管制度,国企高管作为“看门人”就不会做到像民企老板那样尽心尽责,甚至可能会利用权力的方便“监守自盗”。多年来在反腐中落马的一些国企高管,大都是从财务监管失控上打开缺口,走上犯罪道路的。
目前,新一轮国企改革正在积极推进,中共中央、国务院近期发布的指导意见明确指出,国企属于全民资产。在把这种全民资产交给国企高管经营后,国资管理部门需要建立起严密的财务监管制度,这与给予企业自主权并不矛盾。给国企充分的自主权,指的是企业经营方面,而不是资金往来方面。国资部门应当督促国企做好每一笔会计账目,使企业账本经得起检查,经得起审计。只有健全财务监管制度,国企改革才能顺利达到预期目标,否则国企改革的成果又会被一些心术不正之徒通过种种会计手段弄虚作假,转化为小集团或私人的利益,造成国资的不断流失。
国有企业改革
国有企业改革是中央实施做强做大国有企业方针的重大战略步骤,推进国有企业改革,要有利于国有资本保值增值,有利于提高国有经济竞争力,有利于放大国有资本功能。国有企业改革可划分为改革的初步探索、制度创新以及纵深推进三个阶段。国企改革是一个“摸着石头过河”的“试错”过程,是中央推动与地方实践上下结合的产物,本质上是生产力与生产关系的相互作用,符合建设社会主义市场经济的客观需要。传统国有企业在体制、机制以及管理制度等方面为适应社会主义市场经济体制而进行的改革。中心环节和核心内容是建立现代企业制度,增强国有企业活力,提高国有企业的经济效益。党的十八大报告指出,“要毫不动摇巩固和发展公有制经济,推行公有制多种实现形式,深化国有企业改革,完善各类国有资产管理体制,推动国有资本更多投向关系国家安全和国民经济命脉的重要行业和关键领域,不断增强国有经济活力、控制力、影响力”。
-
谁在制造国企改制神话
487人看过
-
国企改制后企业有探亲假吗
367人看过
-
国企改制造成国资“五马分尸”?
149人看过
-
国有企业改制原因之管理制度篇
305人看过
-
国有企业改制原因之管理篇
269人看过
-
国有企业改制原因之监管篇
217人看过
国有企业改制,是指国有独资企业、国有独资公司及国有控股企业(不包括国有控股的上市公司)改制为国有资本控股、相对控股、参股和不设置国有资本的公司制企业、股份合作制企业或中外合资企业,即改变原有国有企业的体制和经营方式,以便适应于社会主义市场经... 更多>
-
国有企业改制不属于法院管辖吗?宁夏在线咨询 2022-11-02人民法院仅受理企业改制中基于平等民事主体关系而发生的民事纠纷。对于政府及其相关部门行为主导的企业改制,其权利转移等事项并非企业自身所能决定的,故改制企业与劳动者之间的关系不属于平等主体之间的民事法律关系,由此引发的纠纷,应当由政府有关部门按照企业改制的政策规定统筹解决,不能启动民事诉讼程序,政府主导下的改制,不属法院受理范围。
-
国企改制后企业有探亲假吗吉林省在线咨询 2022-08-04国务院关于职工探亲待遇的规定 第一条为了适当地解决职工同亲属长期远居两地的探亲问题,特制定本规定。 第二条凡在国家机关、人民团体和全民所有制企业、事业单位工作满一年的固定职工,与配偶不住在一起,又不能在公休假日团聚的,可以享受规定探望配偶的待遇;与父亲、母亲都不住在一起,又不能在公休日团聚的,可以享受规定探望父母的待遇。但是,职工与父亲或母亲一方能够在公休假日团聚的不能享受本规定探望父母的待遇。
-
国有企业改制法院是否受理天津在线咨询 2022-08-11针对企业改制过程中出现的特殊情况,特别是政府行为主导的企业改制,我们一直认为,企业职工下岗、整体拖欠职工工资是企业制度改革和劳动用工制度改革中出现的特殊现象,不是履行劳动合同中的问题,由此引发的纠纷,应当由政府有关部门按照企业改制的政策规定统筹解决,不属于劳动争议案件,不应以民事案件立案审理。随着我国经济体制改革的逐步深入,不论是国有企业还是民营企业,其改制已越来越呈现出多元化特征,而不局限于政府
-
改制企业国有资产管理办法陕西在线咨询 2022-08-12国有资产属于国家所有即全民所有。国务院代表国家行使国有资产所有权。 国务院和地方人民政府依照法律、行政法规的规定,分别代表国家对国家出资企业履行出资人职责,享有出资人权益。 国务院确定的关系国民经济命脉和国家安全的大型国家出资企业,重要基础设施和重要自然资源等领域的国家出资企业,由国务院代表国家履行出资人职责。其他的国家出资企业,由地方人民政府代表国家履行出资人职责。
-
国企改制前的企业法人浙江在线咨询 2022-08-10国有企业是计划经济条件下的产物,具体表现在: (1)干部和人员的终身雇佣制; (2)国家或地方财政出资设立; (3)没有股东约束,只有上级行政主管部门,导致追求经济利益和社会效益的动机不足。 所谓国企改制,是指将国有企业改制为企业法人,即有独立的董事、监事,自主经营、自负盈亏。 突破国企改制三大难题 党的十六大报告指出,“要深化国有企业改革,进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式,大力推进