四荒土地是指荒山、荒沟、荒丘、荒滩等未利用的土地。四荒土地征收的补偿标准，参照农用地的补偿标准，由省、自治区、直辖市通过综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，进行制定。

在＼四荒＼使用权承包、租赁或拍卖前，必须做好＼四荒＼界定、确权等基础性工作

（一）根据新修订的《中华人民共和国土地管理法》的规定，＼四荒＼属于＼未利用地＼。各级人民政府要据此严格界定＼四荒＼范围和土地类型，确定权属。承包、租赁或拍卖使用权的＼四荒＼地必须是农村集体经济组织所有的、未利用的土地。耕地、林地、草原以及国有未利用土地不得作为农村＼四荒＼。＼四荒＼界定通过政府组织土地行政主管部门会同有关部门编制土地分类和划定土地利用区规划。在根据土地区位和利用条件确定＼四荒＼具体的治理开发方向后，再进行使用权承包、租赁或拍卖。待＼四荒＼完成初步治理原形，根据其主导经营内容，依法分别由县级以上人民政府发放土地证、林权证、草原证或养殖使用证等相应的权属证明，对＼四荒＼治理开发工作实行依法管理。

（二）权属不明确、存在争议的未利用土地，由县级以上人民政府依法确认权属；在问题没有解决前，不得将其作为＼四荒＼进行使用权承包、租赁或拍卖。

（三）对＼四荒＼一般应先承包、租赁或拍卖使用权，后进行治理。但对一些条件差、群众单户治理有困难的＼四荒＼，可先由集体经济组织作出规划并完成初步治理后，再将其使用权承包、租赁或拍卖给个人进行后续治理开发和管护。

（四）对在＼四荒＼使用权的承包，租赁或拍卖中涉及到的＼两山＼（自留山、责任山）问题，应慎重处理。＼两山＼是林地的组成部分，不在＼四荒之列。承承包后长期没有得到治理的责任山可由集体收回使用权，另行承包、租赁或拍卖，但要重新签订合同并办理林权变更登记手续。

《中华人民共和国土地管理法》第四十八条征收土地应当给予公平、合理的补偿，保障被征地农民原有生活水平不降低、长远生计有保障。征收土地应当依法及时足额支付土地补偿费、安置补助费以及农村村民住宅、其他地上附着物和青苗等的补偿费用，并安排被征地农民的社会保障费用。征收农用地的土地补偿费、安置补助费标准由省、自治区、直辖市通过制定公布区片综合地价确定。制定区片综合地价应当综合考虑土地原用途、土地资源条件、土地产值、土地区位、土地供求关系、人口以及经济社会发展水平等因素，并至少每三年调整或者重新公布一次。征收农用地以外的其他土地、地上附着物和青苗等的补偿标准，由省、自治区、直辖市制定。对其中的农村村民住宅，应当按照先补偿后搬迁、居住条件有改善的原则，尊重农村村民意愿，采取重新安排宅基地建房、提供安置房或者货币补偿等方式给予公平、合理的补偿，并对因征收造成的搬迁、临时安置等费用予以补偿，保障农村村民居住的权利和合法的住房财产权益。县级以上地方人民政府应当将被征地农民纳入相应的养老等社会保障体系。被征地农民的社会保障费用主要用于符合条件的被征地农民的养老保险等社会保险缴费补贴。被征地农民社会保障费用的筹集、管理和使用办法，由省、自治区、直辖市制定。