人民法院应当根据《行政诉讼法》判决撤销或者部分撤销行政机关超越法定职权的具体行政行为。主要证据不足;适用法律法规错误;违反法定程序;超越职权的,判决撤销或者部分撤销,可以判决被告重新做出具体的行政行为。
行政机关应当自行
(1)调查与审查。若发现原行政行为有违法或者不当之处,不得实施强制执行;若还有其他更为缓和的手段同样可以达到义务履行的目的,则应采用更为缓和的手段,而不应实施行政强制执行。(2)通知与告诫。在正式实施强制执行前,为给义务人再一次主动履行义务的机会,应该发出通知和告诫,限定适当的义务履行期限。(3)当事人的陈述和申辩。当事人在接到告诫书后所作的陈述和申辩,行政机关应当充分、认真听取,做好笔录,给予答复;必要时,行政机关可以对当事人提出的事实、证据进行调查核实;核实成立的,行政机关应当采纳。(4)制作执行决定书。在行政机关向当事人发出告诫书后,在合理期限内当事人仍不履行行政决定的,行政机关应当作出行政强制执行决定、制作行政强制执行决定书,决定书通常应包括下列内容:第一,当事人姓名或名称、地址;第二,违法事实和行政强制执行的依据;第三,行政强制执行的方式和期限;第四,申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限;第五,行政机关的名称和日期。(5)强制执行决定书的送达。行政强制执行决定书必须送达当事人,原则上应在执行时当场交付当事人,但当事人是否接受决定书并不影响决定书的执行。(6)强制执行。义务人在行政强制执行决定书送达之前没有自行履行义务,行政机关将依据决定实施强制执行。行政强制执行应当制作现场笔录。属于代执行的,执行费用由义务人承担。
根据《行政诉讼法》第六十七条第一款的规定,行政机关承担行政侵权赔偿责任必须同时具备以下三个条件:
第一、行政机关及其工作人员作出的具体行政行为违反了法律、法规的规定;
第二、具有原告的合法权益受到损害的事实;
第三、该违法具体行政行为与损害事实之间有法律上的因果关系。
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