各市、县人民政府，省人民政府有关部门：

省交通厅制定的《河南省行政村通水泥（油）路验收实施意见》已经省政府同意，现转发给你们，请认真组织实施。

河南省人民政府办公厅

二○○六年十月八日

河南省行政村通水泥（油）路验收实施意见

为规范我省行政村通水泥（油）路验收工作，根据《农村公路建设管理办法》（交通部令2006年第3号）、《河南省人民政府关于进一步加强农村公路建设的意见》（豫政（2005）19号）等有关文件精神，现就行政村通水泥（油）路验收工作提出如下意见：

一、验收组织和原则

行政村通水泥（油）路验收工作在省人民政府统一领导下，市、县人民政府分级负责，交通、发展改革、财政等部门具体组织实施。

验收工作应严格遵循公开、公正和实事求是的原则，实行公示制度，接受社会监督。各县（市、区）实现辖区内所有行政村通水泥（油）路目标后，应将行政村通水泥（油）路验收结果在县（市、区）电视台和省辖市主要新闻媒体公示，同时公布群众咨询电话和所在省辖市交通部门举报电话。省辖市实现辖区内所有行政村通水泥（油）路目标后，应将行政村通水泥（油）路抽验结果，在本市主要新闻媒体公示，同时公布群众咨询电话和省交通厅举报电话。社会各界对行政村通水泥（油）路公示结果如有异议，可向公布机关提出，也可向上级人民政府交通部门反映或举报，上级人民政府交通部门应对反映或举报情况予以核实督查。

二、验收范围和标准

行政村通水泥（油）路验收包括行政辖区内所有经民政部门认定的行政村。

行政村通水泥（油）路，是指行政村与外部连接的一条出口道路建设成为水泥（油）路。其标准是：起点为与行政村外部的国、省、县、乡（村）道连接处；2005年（含2005年）以来实施的行政村通水泥（油）路，终点为行政村村委会或小学所在地；2005年以前实施的行政村通水泥（油）路，终点为行政村所在地。

2005年（含2005年）以来实施的行政村通水泥（油）路的各项指标应符合《河南省农村公路“村村通”工程建设指导性原则和技术要求》，路基宽度达到5.5米以上，路面宽度达到3.5米以上；特别困难路段路基宽度不小于4.5米，但应在适当距离内增设错车道。2005年以前实施的行政村通水泥（油）路应符合设计标准或者原技术规范（路况差的要逐步完善提高）。

行政村通水泥（油）路的外观要求：路容路貌整洁，路面平整，路肩和路基边坡平顺，边沟和桥涵畅通，路旁两侧宜林路段有绿化，道路安全、畅通。

三、验收实施步骤

行政村通水泥（油）路验收工作分为县（市、区）验收、省辖市抽验和省重点抽查三个阶段进行。全省行政村通水泥（油）路验收工作于2007年12月底前完成。

（一）县（市、区）验收

县（市、区）实现所有行政村通水泥（油）路后，县（市、区）人民政府应及时组织交通、发展改革、财政等部门，对实现通水泥（油）路的所有行政村逐一进行验收，验收通过后形成验收报告，同时将验收结果公示无异议后，向省辖市人民政府上报验收报告，申请市级抽验。

县（市、区）验收报告主要包括：

1.县（市、区）验收组织情况及结论，工程项目实施和行政村通达情况总结，监理和质检单位质量检测资料，《河南省行政村通水泥（油）路验收情况汇总表》。

2.《河南省行政村通水泥（油）路验收表》，经有关单位和负责人签名后，一村一表，一式三份，两份上报，剩余一份由县（市、区）交通部门保管，以备有关部门核查。

3.《市县（市、区）农村公路通达情况示意图》，标注辖区内各乡镇通达水泥（油）路行政村位置及名称，通达年份采用不同颜色标明。

（二）省辖市抽验

省辖市人民政府根据县（市、区）上报的行政村通水泥（油）路验收报告，及时组织交通、发展改革和财政等部门，对实现行政村通水泥（油）路的县（市、区）进行随机抽验，抽验比例不得低于县（市、区）辖区内行政村总数的20-25%.

省辖市对辖区内所有县（市、区，不含巩义、项城、永城、固始、邓州5县市）抽验完成后，应将结果公示，无异议后及时向省人民政府上报抽验报告，申请省级重点抽查。

市级抽验报告内容主要包括：

1.市级抽验组织情况及结论，工程实施和行政村通达情况总结。

2.《河南省行政村通水泥（油）路验收情况汇总表》和所抽查的行政村《河南省行政村通水泥（油）路验收表》。

3.《市农村公路通达情况示意图》，标注辖区内县（市、区）通达水泥（油）路行政村位置及名称，通达年份采用不同颜色标明。

巩义、项城、永城、固始、邓州5县（市）验收后及时向省人民政府上报验收报告（参照县验收报告内容），申请省级重点抽查。

（三）省重点抽查

省交通主管部门会同发展改革和财政等部门组成验收工作小组，对实现行政村通水泥（油）路的省辖市和巩义、项城、永城、固始、邓州5县（市）进行重点抽查。

省重点抽查采取随机抽查方法，抽查比例不低于辖区内各县（市、区）行政村总数的5-10%.重点抽查工作完成后，要及时编写重点抽查报告。

四、验收纪律

（一）验收（抽查）组要认真负责、实事求是地开展工作。验收数据要真实、可靠，文字报告内容要翔实、全面，签字要齐全。验收组成员根据分工对所验收的数据负责，组长对整个验收结果负责。

（二）验收（抽查）组成员要严格遵守国家、省廉洁自律的各项规定，食宿从简。

（三）验收（抽查）组、被验收单位要严格遵守工作纪律，违反规定将给予严肃处理。

各市、县人民政府要高度重视，健全组织，按照本实施意见要求，结合各自实际抓紧制定本地行政村通水泥（油）路验收工作细则，全面开展验收工作，确保2007年年底实现全省行政村通水泥（油）路目标。

省交通厅

二○○六年九月二十一日