（一）申请条件

根据《企业破产法》规定，债务人能证明其已经持续不能清偿到期债务，且其全部资产不足抵偿所有债务时，其就可以向有管辖权的人民法院申请破产。

（二）申请文件

1．破产申请书。破产申请书应载明申请人、被申请人的基本情况；申请目的；申请的事实和理由；人民法院认为应当载明的其他事项。

2．同意破产的股东会议决议。

3．企业主体资格证明。即营业执照副本。

4．企业法定代表人与主要负责人名单，除依法登记的法定代表人外，其他主要负责人一般指企业的实际负责人以及财务负责人。如有限责任公司董事长、主要经营管理人员、财务负责人等人员名单。

5．企业职工情况和安置以及职工工资和社会保险费用支付情况。主要是提供在册职工名单，企业与职工的相关劳动关系材料，职工缴纳社会养老保险金、失业保险金、医疗保险金、住房公积金的依据。应提供企业破产后职工如何安置的方案，安置费用的筹划、落实，职工工资单。

6．企业亏损情况的说明书并附审计报告。

7．企业至破产申请日的资产状况明细表，包括有形资产、无形资产和企业投资情况等。

8．企业在金融机构开设帐户的详细情况，包括开户审批材料、帐号、资金等。9．企业债权清册，列明企业的债务人名称、住所、债权数额、债权发生时间和催讨偿还情况等。

10．企业债务清册，列明企业的债权人名称、住所、债务数额、债务发生时间等。

11．企业涉及的担保情况。担保事宜的主合同、从合同以及履行情况等材料。

债权人申请宣告债务人破产的权利难以行使。

据调查，大多数破产案件由债务人提起，企业破产由债权人申请的不到10％，其他全是由有关政府、主管部门同企业领导秘密向法院提出破产申请的。由于对债务人经营情况难以全面了解，破产法对资不抵债企业破产的时间界限也未规定，即对企业负债多少或不能清偿到期债务多久后应强制其破产没有作出规定，这就使已达破产边缘的企业在债权人因客观情况不能提出破产申请，债务企业又没有申请破产义务的情况下，企业的财产状况持续恶化，使债权人遭受不应有的损失扩大了。