2011-01-24

近年来，大连海关积极融入省市经济发展，为地方对外开放当好参谋，做好服务。在牵头落实海关总署与辽宁省人民政府《关于支持辽宁经济发展和对外开放合作备忘录》（以下简称“署省合作备忘录”）的基础上，创新工作思路，将“署省合作”内容通过“关市合作备忘录”、省市重大项目咨询组等形式，延伸到辖区的各个角落，受到社会各界广泛赞誉。

2009年6月签订的“署省合作备忘录”给了辽宁沿海经济带开发开放更高层次上的服务支持，如何将“备忘录”的各项内容落到实处？大连海关着实费了一番心思。一年多以来，大连海关精心策划，推出了构建以“省市重大项目海关事务咨询组”为主的服务体系、引导帮扶企业建立高资信等级、深化分类通关改革、努力促进传统制造业调整产业结构、大力扶持战略性新兴产业发展等措施，取得了可喜的成果。

2010年10月底，大连海关再出推进“署省合作”促进地方经济发展新举措，一周内先后与辖区内的丹东、营口两市签订了“关市”合作备忘录，出台多项具体措施支持地方经济发展。备忘录签署后，大连海关已与丹东、营口两市政府分别建立了负责同志定期会晤制度和联络员制度，全面加强沟通、协调，并将逐步完善多层次、宽领域、经常性的沟通平台，不断提升合作水平，共同推动地区经济发展和对外开放。2011年，大连海关还将与辖区内其他市政府签订相关合作备忘录。

发挥好“省市重大项目海关事务咨询组”的作用是大连海关落实“署省合作”的一个重要着力点，该关通过对省市政府重点关注或有重大社会影响的项目的提前介入，实施跟踪服务，是将高层次的“署省合作”落实到细微处的又一项重要内容。

比如，大连海关“省市重大项目海关事务咨询组”在走访辽宁红沿河核电站一期建设项目时，了解到企业核电项目进口设备多为精密设备和耐辐射材料，具有特殊性，对通关速度要求比较高的情况。为帮助企业解决困难，该关立即研究制定了便捷通关措施，在大窑湾、机场两个进口口岸设立专门的联络岗位，实时解决具体通关难题；对紧急通关货物开通通关绿色通道，全力保障设备通关顺畅。

自大连海关“省市重大项目海关事务咨询组”成立以来，该关针对省市重大项目开展专项走访调研80余次，解决企业各类疑难问题1600余件，各项通关优惠措施为企业节省成本15亿多元，有力地支持了地方经济建设。