一、办理条件

符合下列全部条件，可提出申请：1）在本市城市规划区、清新区镇规划区范围内取得国有土地使用权的国家机关或其他组织和个人，并办理《建设用地规划许可证》及其附件、修建性详细规划审查与建设工程设计方案审查的；2）符合有关城乡规划的法律、法规、规范和标准要求；3）符合经批准的城市规划和相关专项规划、控制性详细规划、修建性详细规划；4）取得取得有法律效力的使用土地的有关证明文件，并满足该建设用地规划设计条件；5）建建设工程设计方案已经规划部门审查合格；6）已按要求缴纳城市基础设施配套费；7）已取得人防主管部门审核意见；8）各项申请文件、资料和图纸完备。

二、办理材料

（1）表格到市城乡规划局网站下载，如实填报。（2）申请事由概述项目概况、现场状况、前期规划和用地的办理情况及需要特别说明的内容；（3）属变更调整的项目须说明理由、变更具体内容；（4）核对无误后采用A4纸双面打印，并盖章确认（如为自然人申请的，申请人签名并摁指模）。

（1）申请人是自然人的，应当提交本人有效身份证明；（2）申请人是法人或其他组织的，应当提交：①《中华人民共和国组织机构代码证》或其他有效证明文件，企业法人还应当提交《企业法人经营执照》；②法人法定代表人或其他组织主要负责人身份证明）；（3）有委托代理的须提供委托授权书原件及委托人与代理人双方有效身份证明复印件。

（1）使用土地有关证明文件须具有法律效力；（2）附件包含用地规划条件、宗地红线图；（3）原件如已抵押的须提交银行允许开发的证明原件。

审定通知书对建设工程设计方案的审定意见应为符合相关规划要求同意发证。

办理换证的或办理变更调整需换证的建设项目须提供原证及其附件原件归档；

缴费凭证显示费用已按缴费通知书缴清。

由人防部门核发且与建设项目相对应的《异地建设许可证》或《人防工程设计要点》。

（1）在公示期满（或听证）后须提交此项归档。（2）公示材料的报纸、相片等纸质材料及对应相片的电子文件一并归档，相片采用A4纸彩色打印。（3）未举办过听证的项目不需提交听证材料。

涉及国家安全、幼儿园、河道堤防或按规定需要征求的其他部门意见的建设项目应提供相关部门意见。

三、办理流程

网上办理流程

1．申请。申请人登录广东省网上办事大厅清远分厅提出申请，上传电子材料。

2．受理。接收受理人员对材料进行预审，在2个工作日之内提出预审意见，作出受理决定。申请人符合申请资格，且材料齐全、格式规范、符合法定形式的，予以受理，出具电子版《受理回执》；申请人不符合申请资格或材料不齐全、不符合法定形式的，接件受理人员不予受理，出具《不予受理通知书》。

3．审查。受理后，审查人员对材料进行审查，在承诺工作日内作出审查决定，并短信通知。符合审批条件的，出具审批证件或批复；不予通过的，出具《不予许可决定书》审查过程，发现材料需补正的2个工作日内向申请人提出补正要求，出具《申请材料补正告知书》，申请人按要求补正后重新受理审查。

4．领取结果。申请人根据短信提示在网上个人中心查阅办理情况，带齐或邮寄纸质材料到综合窗口，自取或者通过邮寄领取。

本事项的网上办理流程见《网上办理流程图》。

窗口办理流程

1．申请。申请人向综合窗口人员提出申请，提交申请材料。

2．受理。接件受理人员核验申请材料，当场作出受理决定。申请人符合申请资格，并材料齐全、格式规范、符合法定形式的，口头告知予以受理；申请人材料不全或不符合法定形式的，当场或5日内一次性口头告知申请人要补正的材料；不符合受理条件，口头告知不予受理并说明理由。

3．审查。受理后，审查人员对材料进行审查，在承诺工作日内作出审查决定，并短信通知。符合审批条件的，出具审批证件或批复；不予通过的，电话口头告知并说明理由，发现材料需补正的2个工作日内向申请人一次性提出补正要求，申请人按要求补正后重新受理审查。

4．领取结果。申请人按约定的方式到综合窗口自取或以邮寄的方式领取。

本事项的窗口办理流程见《窗口办理流程图》。

特殊环节

四、办理地点

清远市清城区人民二路市行政服务中心

五、办理时限

4（工作日）

六、办理机构

清远市城乡规划局

七、办理费用

第三十六条？按照国家规定需要有关部门批准或者核准的建设项目，以划拨方式提供国有土地使用权的，建设单位在报送有关部门批准或者核准前，应当向城乡规划主管部门申请核发选址意见书。

第一条？一、全省统一调低城市基础设施配套费0．5个百分点，即：广州地区，小区项目由5．5％调为5％，零散项目由11％调为10．5％；其他地区由4．5％调为4％。此收费标准调低后，消防设施配套费取消，不再从城市基础设施配套费中切块。

第二条？二、请通知有关收费单位到当地物价部门换领《广东省收费许可证》（行政事业性收费），使用财政部门统一印制的行政事业性收费票据，收费收入实行“收支两条线”管理。

第三条？三、本规定从2003年6月1日起执行，过去有关规定与本规定不一致的，一律按本规定执行。

八、法律依据

广东省城乡规划条例（2012年）

第二十七条建设用地和建设工程应当符合城乡规划，依法取得规划许可。在城市、镇规划区范围内核发建设用地规划许可证和建设工程规划许可证。在村庄规划区范围内核发乡村建设规划许可证。按照国家规定需要进行规划选址审批的建设工程，还应当申请核发建设项目选址意见书。

《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）

第四十条在城市、镇规划区内进行建筑物、构筑物、道路、管线和其他工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。

申请办理建设工程规划许可证，应当提交使用土地的有关证明文件、建设工程设计方案等材料。需要建设单位编制修建性详细规划的建设项目，还应当提交修建性详细规划。对符合控制性详细规划和规划条件的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府核发建设工程规划许可证。

城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省、自治区、直辖市人民政府确定的镇人民政府应当依法将经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案的总平面图予以公布。

《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）

第四十三条建设单位应当按照规划条件进行建设；确需变更的，必须向城市、县人民政府城乡规划主管部门提出申请。变更内容不符合控制性详细规划的，城乡规划主管部门不得批准。城市、县人民政府城乡规划主管部门应当及时将依法变更后的规划条件通报同级土地主管部门并公示。

建设单位应当及时将依法变更后的规划条件报有关人民政府土地主管部门备案。

《中华人民共和国城乡规划法》（2008年）

第四十四条在城市、镇规划区内进行临时建设的，应当经城市、县人民政府城乡规划主管部门批准。临时建设影响建设规划或者控制性详细规划的实施以及交通、市容、安全等的，不得批准。

临时建设应当在批准的使用期限内自行拆除。

临时建设和临时用地规划管理的具体办法，由省、自治区、直辖市人民政府制定。

广东省城乡规划条例（2012年）

第四十一条建设单位或者个人申领建设工程规划许可证，应当持使用土地的证明文件、建设工程设计方案和法律、法规规定的其他材料，向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府指定的镇人民政府提出申请。规划条件要求编制修建性详细规划的，应当同时提交经审定的修建性详细规划。属于原有建筑物改建、扩建的，应当同时提供房屋产权证明。城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府指定的镇人民政府依据经批准的城乡规划、规划条件、相关技术标准和规范对建设工程设计方案进行审查，提出审查意见。符合条件的，核发建设工程规划许可证。建设工程规划许可证应当载明建设项目位置、建设规模和使用功能等内容，附经审定的建设工程设计方案总平面图。建设单位或者个人应当在建设项目施工现场或者其他显著地点设置建设工程规划许可公告牌，载明建设工程规划许可的主要内容和图件。公告内容应当真实、有效，不得隐瞒、虚构。取得建设工程规划许可证一年后尚未开工的，应当向原许可机关办理延期手续，延长期限不得超过六个月。未办理延期手续或者办理延期手续逾期仍未开工的，建设工程规划许可证自行失效。

广东省城乡规划条例（2012年）

第四十四条分期建设的建设工程，城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府指定的镇人民政府可以根据建设单位或者个人的申请，审查分期建设的内容、范围，分期核发建设工程规划许可证。分期建设的建设工程，应当符合经审定的修建性详细规划、建设工程设计方案总平面图。同一建设期的建设内容应当包括相应的配套设施和绿地。

广东省城乡规划条例（2012年）

第四十三条建设单位或者个人应当按照建设工程规划许可的内容进行建设，不得擅自变更；需要变更的，应当经原许可机关批准。涉及需变更建设用地规划许可的，应当先申请变更建设用地规划许可。因变更建设工程规划许可给利害关系人合法权益造成损失的，建设单位或者个人应当依法予以补偿。

广东省城市控制性详细规划管理条例（2005年）

第二条本省行政区域内设市城市和省人民政府指定编制城市控制性详细规划的镇，其城市控制性详细规划的编制、审批和实施，适用本条例。

广东省城市控制性详细规划管理条例（2005年）

第三条控制性详细规划实行城市规划委员会审议制度。

广东省城乡规划条例（2012年）

第四十八条在城市、镇规划区范围内进行临时建设的，应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府指定的镇人民政府申请核发临时建设工程规划许可证。临时建设工程规划许可证有效期不超过二年。使用期限届满确需延期的，应当在有效期届满三十日前向原核发机关申请办理延期手续，延续期限不超过一年。临时建设必须按照批准的用途使用，不得改变用途或者转让。临时建设应当在批准的使用期限届满前自行拆除，恢复土地原状。

广东省城乡规划条例（2012年）

第四十条在城市、镇规划区范围内进行建筑物、构筑物、道路、桥梁和管线等工程建设的，建设单位或者个人应当向城市、县人民政府城乡规划主管部门或者省人民政府指定的镇人民政府申请办理建设工程规划许可证。前款规定的镇人民政府应当在核发建设工程规划许可证后向所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门备案。

文章来源：广东省网上办事大厅（http：／／www．gdbs．gov．cn／）