费率招标与清单招标的区别如下：

1、清单招标：由招标方提供工程量清单，投标方填写价格，计算合价及总价的一种投标报价方式，费率招标就是直接费的基础上，各投标方报出综合费率进行报价；

2、清单招标的特征是量变价不变，即单价固定，量按实际结算。当然价不变也是有条件的，即项目特征不变，价就不变。

公开招标的情形

依法必须公开招标项目主要有三类：

1、国家重点项目和省、自治区、直辖市人民政府确定的地方重点项目（《招标投标法》第十一条）；

2、国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目（《招标投标法实施条例》第八条）；

3、其他法律法规规定必须进行公开招标的项目。例如，《政府采购法》第二十六条规定，公开招标应作为政府采购的主要采购方式；《土地复垦条例》第二十六条规定，政府投资进行复垦的，有关国土资源主管部门应当依照招标投标法律法规的规定，通过公开招标的方式确定土地复垦项目的施工单位。

依法必须公开招标的项目，因存在需求条件和市场供应的限制而无法实施公开招标，且符合法律规定条件情形的，经招标项目有关监督管理部门审批、核准或认定后，可以采用邀请招标方式。

法律依据：

《中华人民共和国政府采购法》

第七十一条，采购人、采购代理机构有下列情形之一的，责令限期改正，给予警告，可以并处罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，由其行政主管部门或者有关机关给予处分，并予通报：

1、应当采用公开招标方式而擅自采用其他方式采购的；

2、擅自提高采购标准的；

3、以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇的；

4、在招标采购过程中与投标人进行协商谈判的；

5、中标、成交通知书发出后不与中标、成交供应商签订采购合同的；

6、拒绝有关部门依法实施监督检查的。

《招标投标法》第六条，依法必须进行招标的项目，其招标投标活动不受地区或者部门的限制。任何单位和个人不得违法限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其他组织参加投标，不得以任何方式非法干涉招标投标活动。