1、引起损害发生必须是由国家机关及其工作人员实施的；

2、引起损害发生的行为必须是国家机关及其工作人员的职务违法行为；

3、必须有公民合法权益受到损害的客观事实；

4、国家机关及其工作人员员的职务违法行为与损害结果之间有因果关系；

5、必须法律上有明文规定的（即并非所有损害国家都负责赔偿）。

一、侵权损害赔偿的构成要件

侵权损害赔偿责任的构成要件有

1、主体要件主体要件是指国家对何人的行为承担责任。国家只对一定范围内主体的侵权行为承担赔偿责任。一是国家机关，包括行政机关、检察机关、审判机关。二是法律法规授权的组织。国家机关工作人员属于接受国家的委托执行职务，因此，其行为的效果归属于所在机关或国家。

2、侵权行为要件侵权行为要件主要解决的是哪些行为可以引起国家赔偿责任。国家赔偿的侵权行为要件是违法行使职权，具体包含两项内容：

（1）致害行为必须是执行职务的行为。至于国家机关的民事行为以及其工作人员的个人行为所造成的损害，国家不承担赔偿责任。

（2）执行职务的行为必须违法。

3、损害结果要件损害是指对受害人的合法权益造成的不利后果，赔偿是针对损害而言，无损害即无赔偿，国家赔偿也不例外。但国家赔偿所言的损害还必须具有某种性质，只有具备某种性质的损害才引起国家赔偿：

（1）损害必须具有现实性和确定性，即损害之事实必须是已经发生的、确实存在的事实，将来可能发生的损害国家不予赔偿；

（2）损害必须是针对合法权益而言，违法的利益不受法律保护，不引起国家赔偿责任。如没收违法所得，尽管没收行为可能违法，但由于是违法所得，国家不予赔偿。

4、因果关系要件因果关系要件即损害结果必须为违法执行职务行为所造成，二者之间存在因果关系，国家才对其承担赔偿责任。因果关系要件所要解决的是损害结果由哪种行为所造成，以初步明确行为主体承担赔偿责任的可能。

二、民法标准上怎么界定商标侵权

1.必须有违法行为存在，即指行为人实施了销售假冒注册商标商品的行为;2.必须有损害事实发生，即指行为人实施的销售假冒商标商品的行为造成了商标权人的损害后果。销售假冒他人注册商标的商品会给权利人造成严重的财产损失，同时也会给享有注册商标权的单位等带来商誉损害。无论是财产损失还是商誉损害都属损害事实。3.违法行为人主观上具有过错，即指行为人对所销售的商品属假冒注册商标的商品的事实系已经知道或者应当知道。4.违法行为与损害后果之间必须有因果关系，即指不法行为人的销售行为与造成商标权人的损害结果存在前因后果的关系。

三、玩忽职守罪的特征

玩忽职守罪的构成要件：1、客体要件：本罪侵犯的客体是国家机关的正常活动。2、客观要件：本罪在客观方面表现为国家机关工作人员违反工作纪律、规章制度，擅离职守，不尽职责义务，或者不正确履行职责义务，致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的行为。(1)必须有违反国家工作纪律和规章制度，玩忽职守的行为，包括作为和不作为。(2)必须具有因玩忽职守，致使公共财产、国家和人民利益造成重大损失的结果。(3)玩忽职守行为与造成的重大损失结果之间，必须具有刑法上的因果关系。3、主体要件：本罪的主体是国家机关工作人员。国家机关是指国家权力机关、各级行政机关和各级司法机关，因此，国家机关工作人员，是指在各级人大及其常委会、各级人民政府、各级人民法院和人民检察院中依法从事公务的人员。4、主观要件：本罪在主观方面由过失构成，故意不构成本罪，也就是说，行为人对于其行为所造成重大损失结果，在主观上并不是出于故意而是由于过失造成的。