发文单位：山东省政府

发布日期：1988-5-30

执行日期：1988-5-30

第一条根据《国务院关于审计工作的暂行规定》和《审计署关于内部审计工作的若干规定》，结合我省实际情况，制定本办法。（注：《中华人民共和国审计条例》自1989年1月1日起施行，《国务院关于审计工作的暂行规定》同时废止。）

第二条凡在山东省区域内应设内审机构或专职内审人员（以下简称内审机构）的部门、单位（包括中央驻鲁部门、单位），都应执行本办法。

第三条应设内审机构的部门、单位（以下简称部门、单位）上报的会计报表、纳税申报表、贷款申请书都必须经内审机构审查签章（以下简称三项审签）。

第四条实行三项审签是加强部门、单位经营管理，提高经济效益，保护企业合法权益的一项内部控制制度，是配合财税、金融部门严格执行财政、税收、金融法规，严肃财经纪律，加强审计监督的重要措施。

第五条会计报表重点审查财务收支、成本核算、费用摊销是否正确；各项专用基金是否按规定提取、使用；盈亏核算，利润分配是否符合规定；流动资金使用是否合理。

纳税申报表重点审查主要税种的纳税环节，使用税率是否符合国家规定；应缴税金的计算是否正确；减税免税是否经财税部门批准。

贷款申请书重点审查流动资金贷款的理由是否真实合理；用途是否得当，有无还款保证；固定资产投资贷款的手续是否完备，概算投资是否落实，有无年度贷款计划、可行性论证和调查评估报告，发生超概算超计划投资和追加计划贷款的理由是否符合实际。

第六条各级审计机关是内部审计审签工作的主管部门。财政、税务、银行应确定一个职能机构设专人负责指导审签工作。审计、财政、税务、银行各部门应各司其职，密切配合。

第七条财政、税务、银行部门印制的会计报表、纳税申报表、贷款申请书，应增设内审签章栏。

第八条内审机构必须做到不经审查不予签章。在审签中发现一般性差错，应随时通知财会部门纠正处理；发现重大疑点，应报部门、单位领导批准进行专项审计。

第九条各级内审机构对审签情况应做详细记录，便于检查考核工作。

第十条内审人员根据审签工作需要，有权检查一切会计凭证、帐簿、报表、资金、财产，查阅文件、资料、参加有关会议，并向有关人员进行调查。

第十一条各部门、单位的职能机构和下属单位，应根据审签工作的需要，及时提供有关凭证、帐簿、报表、文件、资料等，为审签工作提供方便。

第十二条各部门、单位应支持内审机构履行审签职责。对审签中发现的问题和提出的建议，应认真处理和研究改进。

第十三条各部门、单位的内审机构，除做好本单位的审签工作外，还应加强对所属单位审签工作的指导。

第十四条对应审签而未审签的会计报表、纳税申报表和贷款申请书，财政、税务、银行部门有权拒绝受理。

第十五条对未经审计而签章或审签后发现重大违纪事件的，应追究有关内审人员和有关领导的责任。

第十六条本办法由山东省审计局负责解释。

第十七条本办法自发布之日起施行。

山东省政府