减免税的范围是有限的，不属于免税范围的要征税。根据原耕地占用税政策，经批准用于铁路线路的，免征耕地占用税。这里的铁路线是指铁路两侧预留的用地和沿线车站、装卸场、仓库用地。其他铁路堆场、仓库、宾馆、职工宿舍等不免税。同时，新修订的《耕地占用税暂行条例》第九条规定，铁路、公路、机场跑道、停机坪、港口、航道，减按每平方米2元的税率征收耕地占用税。国务院财政、税务主管部门根据实际需要，经征求国务院有关部门的意见，报国务院批准，对前款规定的情形，可以免征或者减征耕地占用税。根据《耕地占用税暂行条例实施细则》第十三条规定，铁路线路具体减税范围仅限于铁路路基、桥涵、隧道和两侧按规定预留的土地。铁路专用线、铁路专用线占用耕地，按照当地适用的税种征税。从上述政策可以看出，铁路线路免税或减税的具体范围仅限于铁路路基、桥涵、隧道和两侧按规定预留的土地。其他土地不直接用于农业生产的，按规定征收耕地占用税。耕地占用税按纳税人实际占用耕地面积计算，应纳税额按规定的适用计税标准计算，一次征收。计算公式：应纳税额=实际占用耕地面积×适用计税标准。例1：一个城市的铁路线征用了20万平方米的耕地。其中，按规定占用耕地16万平方米用于铁路路基、桥涵、隧道及两侧预留地建设；占用耕地2万平方米用于铁路系统其他堆场、仓库、招待所、职工宿舍等建设；2万平方米用于建设电影院等职工活动场所。由于铁路线路所在地区人均耕地不足1亩，政府规定耕地占用税适用范围上限为10元/m2。假设当地铁路按每平方米2元的标准征收耕地占用税，则应缴纳耕地占用税=160000×2+（20000+20000）×10=320000+400000=720000元；如果批准当地铁路免征耕地占用税，耕地占用税税额=（20000+20000）×10=40万元。根据新修订的《耕地占用税暂行条例》第十一条规定，在依照本条例第八条、第九条规定免征、减征耕地占用税后，纳税人改变原占用土地用途，不再属于免征、减征耕地占用税情形的耕地占用税，应当符合当地适用的税法规定，足额缴纳耕地占用税。《财政部、国家税务总局关于耕地占用税减免和补缴问题的批复》（财税[2009]19号）规定，“免征或者减征耕地占用税后，纳税人改变原土地用途，不再属于免税情形的对享受减免税待遇的纳税人，按照减免税时适用的税额征收耕地占用税。为了推进城市化进程，该市对旧城进行改造，将铁路线迁至郊区，并在铁路线所在地开发房地产。在老铁线位置，房地产开发将符合“免征或减征耕地占用税”。纳税人改变原土地用途，不再属于减免税的，应当在减免税的基础上，按照适用的应纳税额，向享受税收减免的老乡适用应纳税额。因此，耕地占用税在减免时应按适用税额缴纳。

铁路线路缴纳耕地占用税=16万×2+（2万+2万）×10=32万+40万=72万（元），铁路路基、桥涵、隧道及两侧预留地建设按规定占用耕地16万平方米。耕地占用税减征后，纳税人改变原土地用途，不再属于减税情形，应当按照办理减免税所依据的适用税额征收，即，纳税人减征或者免征的耕地使用税为每平方米10元。改变原土地用途的，应当缴纳耕地占用税=16万×（10-2）=128万元；批准地方铁路线路免征耕地占用税的，纳税人改变原土地用途的，应当依法向享受免税的纳税人缴纳耕地占用税免税时适用的税额。改变原土地用途时，应缴纳耕地占用税=160000×10=1600000（元）。根据财政部、国家税务总局关于耕地占用税减免、补税等问题的批复，未经批准缴纳耕地占用税的，不征收耕地占用税。