一、行政强制措施和行政处罚可以委托吗

（一）行政处罚法规定行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合一定条件的组织实施行政处罚，这就从法律上肯定了处罚权委托的地位。

组织机构代码证正本原件;

（二）依法行使行政处罚的组织必须符合以下条件：

1、依法成立的管理公共事务的事业组织

2、具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员

3、对违法行为需要进行技术检查或技术鉴定的，应当由有条件的组织进行相应技术检查或技术鉴定。

一般行政机关是没有这个权利的，如果您在实际中遇到其他行政机关违法实施行政处罚的情况，您可以通过法律武器来维护自己的合法权益。

《行政处罚法》第十八条行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合本法第十九条规定条件的组织实施行政处罚。行政机关不得委托其他组织或者个人实施行政处罚。

委托行政机关对受委托的组织实施行政处罚的行为应当负责监督，并对该行为的后果承担法律责任。

受委托组织在委托范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚;不得再委托其他任何组织或者个人实施行政处罚。

二、行政处罚与行政强制的区别与联系

行政处罚和行政强制的区别和联系：

（一）行政处罚与行政强制的共同点。行政处罚与行政强制的共同点都是因当事人不履行法定义务所引起的，但当事人不履行法定义务有两种情况，一种是，此法定义务非履行不可，由此引起行政强制执行，如纳税，当事人不履行纳税义务的，必须强迫当事人履行;另一种情况是，此义务已不可能再履行，故只能给予行政处罚，使其记取教训，以后必须履行义务。如违反交通规则，闯红灯，事后只能予以罚款，使其以后遵守交通规则，不可能强制执行。

（二）行政处罚与行政强制的区别。行政处罚和行政强制都是针对违反行政法上规定的义务而采取的行政行为，二者具有承接关系。再相对方拒不接受行政处罚时，行政机关可以强制其履行。

三、罚款是否属于行政强制措施

罚款不属于行政强制措施。依据《中华人民共和国行政处罚法》第八条的规定，罚款是行政处罚措施之一，处罚机关作出罚款决定的，罚款数额按法律规定执行。