国有企业改革进程-法师兄

国有企业改革进程

来源：互联网时间： 2023-05-07 20:42:39 411 人看过

1。审计与资产评估：重组企业应当委托有资质的中介机构进行资产审计，评估损失后对存量资产进行评估，并报国有资产管理部门批准或备案，确认国有资产价值，土地使用权评估必须由具有土地评估资质的评估机构进行。方案制定：在资产评估的基础上，制定企业改制方案和职工安置方案，企业改制方案的主要内容是：企业资产和人员的基本情况、拟改制模式、债权债务情况等，人员安置要求、享受的政策和改制后的企业发展规划。计划审批：

企业重组计划和员工安置计划提交企业决策层审批。国有独资企业由总经理办公会批准；国有独资公司应当经董事会批准职工安置方案报职工（代表）大会批准，《企业改制方案》和《职工安置方案》报主管部门或者国有资产管理部门批准审批部门。信息公示：

转让人应持上述材料到产权交易中心登记，填写《转让意向登记表》和《公告登记表》，并签订转让委托合同

产权交易中心在省级以上经济、金融报刊和产权交易网站发布转让公告，公开披露企业国有产权转让信息，广泛招揽移民者。转让公告期不少于20个工作日，根据公开征集意向受让人的结果，合理选择拍卖、竞价或者协议转让方式组织实施产权交易。重组审批：

转让方在公告确认受让方及受让方价格后，应与受让方充分协商确定转让涉及的相关事项，然后报请政府部门批准

持政府批准文件到劳动部门办理职工国有身份退出，签订国有身份退出协议，并根据政府批准文件和劳动部门职工的国有地位，落实薪酬及有关事项，应到国有资产管理部门办理国有资产处置手续

交易鉴证：

转让方与受让方在产权交易中心主持下签订转让合同

进行资产交割和价格结算在产权交易中心的监管下，产权交易中心出具交货单

产权交易中心出具产权过户证明〈产权过户证明是向有关部门办理产权过户登记的必备文件，办理工商登记、财务结算、税务、土地及户籍登记手续。转让人、受让人应当持产权转让证书，按照国家有关规定及时办理有关产权登记手续。变更登记：

到国有资产管理部门办理国有资产变更或注销手续，办理产权交易

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多转让合同相关文章

国企改制
国企改制应提倡国有企业改革中的职工参与

国有企业,职工,参与,改革,工会,企业在2004年国务院国资委向海内外招聘国有企业高级管理人才的考试题目中，有一道考题是：企业改制的时候，如果职工代表大会没有通过，将按照中央哪个文件办?这个题目其实是在中国国有企业改革中普遍存在的问题。我国国有企业的出资人是全体公民。可是，在国有企业产权转让的过程中，往往由国有企业的行政主管部门或者国有企业内部的职工说了算。职工代表大会要么被当做国有企业的权力机关，自主决定私分国有财产;要么被作为企业内部可有可无的民主管理机构，在改革过程中被束之高阁。在国有企业内部，有行使民主管理权力的职工代表大会，它的工作机构是工会委员会。但是，在现实生活中，工会的作用往往很难发挥出来，在有些时候，工会主席还会以管理者的面目出现，代表企业与职工谈判，解决劳动纠纷问题。可以说，无论是工会还是职代会，不论是旧的企业管理模式还是新的企业治理结构，都没有给工人发挥作用保留足够的

2023-06-09

408人看过
竞争
甘肃出台国有企业改革新政

近日，甘肃出台国有企业改革新政，即《关于深化国有企业改革的实施意见》，要求以提高国有资本效率、增强国有企业活力为中心，做强做大做优国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力和抗风险能力。《实施意见》指出，在深化国有企业改革中，坚持和完善基本经济制度是必须把握的根本要求，坚持社会主义市场经济改革方向是必须遵循的基本规律，坚持增强活力和强化监管相结合是必须把握的重要关系，坚持党对国有企业的领导是必须坚守的政治方向和原则，坚持积极稳妥统筹推进，是必须采取的科学方法。《实施意见》提出，2017年之前全部完成公司制改革，发展混合所有制经济取得积极进展，到2020年，在国有企业改革重要领域和关键环节取得决定性成果，形成更加符合我国基本经济制度和社会主义市场经济发展要求的国有资产管理体制、现代企业制度、市场化经营机制，国有资本布局更趋合理，造就一批德才兼备、善于经营、充满活力的优秀企业家，培育一批具

2023-04-26

248人看过
职工安置
国企改革职工安置进展顺利

11月24日，记者从省总工会国企改革座谈会上了解到，我省国有工业企业改革工作进展顺利，大部分企业都已经按程序召开职工代表大会，并基本完成职工安置工作。省人大常委会副主任、省总工会主席姚亚平出席座谈会。会上，南昌、九江、景德镇等设区市工会和部分改制企业工会负责人汇报了国企改革的进展情况和存在的问题。据了解，南昌市安排了专项经费用于帮扶改革企业困难职工，并举办了国企改革分流人员再就业招聘会和自主择业帮扶会;景德镇市48户国有工业企业均已召开职工代表大会，通过了企业改制方案，其中95%的职工顺利得到安置;九江市市属84户国有工业企业中，已有63户通过职工代表大会，并已基本完成职工安置工作。

2023-04-24

366人看过
债权人
审计对国有企业改革过程的监督内容

作者：谢黎明2010-8-259:47:28来源：江西省瑞金市审计局国有企业改革（以下简称改制）包括企业国有产权、职工身份“两个置换”，改制工作是否合规、合法，关系到国家、职工、债权人等相关方权益，对改制工作的监督，是法律赋予审计机关的一项工作职责。近几年来，笔者对多个国有企业改制工作进行了全程监督，监督的内容主要有以下几点：一、对企业的资产、负债、损益以及人员信息的真实性监督资产、负债、损益情况以及人员信息，事关改制工作成败的基础信息，是测算改制资金收支的直接依据。改制工作前期阶段，审计部门应对企业资产、负债、损益进行审计，检查企业资产是否完整、负债是否准确，是否存在隐匿资产、虚增债务问题，同时应关注企业人员信息尤其是职工、遗属补助对象人数、职工年龄、工龄等情况是否准确。二、对改制方案制订、执行监督改制方案是企业改革工作的纲领性文件，它的制订、执行均有相关规定和严格的程序，审计部门主要监

2023-04-24

424人看过

股份有限公司
完善企业制度深化国企改革

由国务院国有资产监督管理委员会研究中心、北京市人民政府国有资产监督管理委员会主办的“2009第五届中国城市国资论坛”6月7日在北京举办，新浪产权频道作为独家网络媒体全程直播了此次论坛。图为泰康养老保险股份有限公司总裁刘永军。尊敬的各位领导、各位嘉宾，很高兴参加第五届城市国资论坛。在邵主任和张所长前面非常高屋建瓴的报告之后，我从金融企业的角度谈一下我们对国资改革一些简单、粗浅的看法，做一个简单的发言。我的观点是科学地理解国资改革，首要一条是要完善企业的福利包括企业制度，在我们国资改革之间有重要的作用。第一，人力资源的改革是国有企业和国有资产增值保值在过去这么多年的研究当中发挥了重要的作用。大家知道国有企业是中国经济的重要支柱，改革三十多年来国有企业户数减少了，在经济当中的占比也下降了，但是资产的总量是大幅度提升，运行的质量也提升，控制能力和影响力也增强，在座的各位比我了解得多。从2002年到

2023-06-09

280人看过
自然垄断
规范市直国有非工业企业改革改制工作

改制,改革,企业,产权,单位,规范荆州市人民政府关于进一步规范市直国有非工业企业改革改制工作的实施意见发文单位：荆州市人民政府文号：荆政发[2005]28号发布日期：2005-10-17执行日期：2005-10-17荆州市人民政府关于进一步规范市直国有非工业企业改革改制工作的实施意见荆政发[2005]28号颁布日期：20051017实施日期：20051017颁布单位：荆州市人民政府各县、市、区人民政府，荆州开发区，市政府有关部门：为了推进市直国有非工业企业改革改制工作健康、有序、规范地进行，根据《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见的通知》(国办发[2003]96号)、《企业国有产权转让管理暂行办法》(国务院国资委、财政部令第3号)、《国务院国资委关于企业国有产权转让有关问题的通知》(国资发产权[2004]268号)和《企业国有产权向管理层转让暂行规定》

2023-06-09

239人看过
融资
随着国企改革深入，企业改直接融资

5月6日，美林集团亚太地区董事长祁炳达先生在北京说，作为连续8年居全球股票和债券承销量首位的投资银行，美林愿意竭尽全力帮助中国公司在海外市场融通更多的资金，也希望在条件允许的情况下协助中国企业进入国际公司债务市场。近些年，国有企业改革不断深入，金融市场逐渐发育，越来越多的企业不再单纯依赖银行信贷获得资金支持，开始寻找直接融资机会，这几年主要是通过股市融资。发行A股、B股、H股固然可以在一定程度上解决企业对资金的需求，但是利用股权融资的成本往往较高，扩股增资也会摊薄原有股东的权益和控制，对于有些重点企业并非最佳融资途径。因此，如何采用其他方式通过市场融资就被提到议事日程上来。于是，在中国诚信证券评估有限公司的帮助下，美林集团日前在北京长城饭店举办了关于中国企业走向国际债券市场的研讨会。祁炳达先生认为，由于国际投资者对发债人选择较严，可促使国企通过海外发债，改善经营管理，从国际金融市场学习更多

2023-06-05

190人看过
集团公司
发改委推进国企供给侧结构性改革

国有企业改革是供给侧结构性改革的重要方面，发改委推进国企供给侧结构性改革，国务院批转国家发改委《关于2016年深化经济体制改革重点工作的意见》(国发〔2016〕21号，以下简称《意见》)紧紧围绕四个更加突出的要求，以增强市场微观主体活力为目标，对国有企业供给侧结构性改革做出了深入部署。一、转机制、增活力，积极推进国企混合所有制改革国企混合所有制改革是增强国有企业活力，放大国有资本功能的根本手段。目前，全国国有企业发展混合所有制经济的比例已经比较高，按资本测算整体超过了40%，个别竞争类国企甚至达到了80%以上。但在具体实践中，还有两个问题比较突出：一是混合所有制企业的治理机制和监管体制尚需进一步完善，难以满足市场化的要求；二是一些基础性和垄断性行业，混合所有制经济的比例还非常低，非公资本很难进入。针对这两个突出问题，《意见》推出了多项改革举措。首先，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信等

2023-04-26

366人看过

律师事务所
关于国有企业改革的法律意见

关于国有企业改制的法律意见：根据市人民政府《关于批准市国有企业改制的批复》和我国现行有关法律、法规及其他规范性文件的规定，市国有资产管理办公室作出决定，委托山东天渠律师事务所就山东某公司重组出具法律意见书，交易所对该公司重组的有关事实和法律事项进行了调查，查阅了出具法律意见书所需的文件，包括但不限于公司重组企业主体资格、企业资产审计报告、企业资产评估报告、重组方案等，并向公司报告了有关事项，企业改制领导小组和市国有资产监督管理部门协商、了解并进行必要的讨论，出具法律意见书，本公司向交易所保证并承诺，本公司提供的文件及所有声明和说明是完整、真实、有效的，所有足以影响法律意见书的事实和文件均已向本所披露，不存在任何隐瞒或遗漏本意见书所依据的是本法律意见书出具前已经发生或存在的事实以及相关法律，我国的法规和规范性文件本所同意将本法律意见书作为本市公司申请批准国有产权转让的文件报送国有资产监督管理

2023-05-07

424人看过
债权人
国有企业改革方案和步骤纲要

第一，企业公司制改造。主要适用于全民所有制非法人企业和原国家控制和控制的其他企业、集体所有制企业转为有限责任公司的问题，股份有限公司或者国有独资公司依照《公司法》及其配套法律、法规的规定。资产在1000万元以下的只能转为有限责任公司第二，股份合作制改革。主要适用于城乡集体企业和竞争性领域国有小企业改革中公司形式的选择。这样，所有权和经营权相结合，股权可以采取个人股、集体股和法人股的形式，更加灵活。管理模式和分配模式也容易被员工和其他方接受。但不利于企业的规模化和现代化经营第三，企业的分化和转型。主要适用于企业有各种不相关或独立的经营项目，整体效益较差，分业经营竞争力较强，被各方普遍接受的情况。此时，一个企业可以划分为若干个独立承担民事责任的企业法人第四，企业债转股。主要适用于企业负债较重，无实际偿还能力但具有一定市场竞争力，通过与债权人协商将全部或部分债权转为股权，使债权人成为股东的情形。

2023-05-07

303人看过
法律综合知识
国有企业的员工持股制度改革

一、国有企业的员工持股制度改革企业改制中，员工持股转让的问题复杂多变。1．一方面，员工直接持有的股份转让涉及个人与企业之间的直接关系；2．另一方面，通过投资公司或信托持有的股份则涉及间接关系。股份转让自由是股东权的核心，但员工持股的特殊性质限制了这一权利，以维护持股的初衷和目的。不同国家对此有不同的法规，如美国禁止转让，而英国和法国允许在保留期后有条件转让。在中国，地方立法对员工股份转让的规定存在差异，例如《深圳市公司内部员工持股规定》与《安徽省国有控股、参股公司内部职工持股试行办法》的规定不一。二、员工持股转让的问题与挑战员工持股转让的核心议题在于平衡股份的价值实现与员工利益的保护。禁止转让可能导致员工在企业风险时受双重打击，且不利于激发积极性。转让的禁止同样影响股价关注度和公司治理结构的优化。员工股份的不断发行在禁止转让的情况下可能导致员工最终控股，这对于公司的长远发展并不利。三、对员

2024-02-28

183人看过
监事会
如何推动国有企业改革和重组

文章分析了如何推动国有企业改革和重组：抓紧制定国有资产监督管理的法律、法规。依据公司法,参与制定了《国有企业资产监督管理暂行条例》并已正式颁布实施;同时文章还提供包括国有企业改革,如何推动国有企业改革和重组,国有企业重组等相关信息咨询。国务院国有资产监督管理委员会副主任邵宁日前在\"内地企业香港上市十年回顾与展望\"论坛上向与会者介绍，国资委目前正在着手进行以下几方面工作。一是抓紧制定国有资产监督管理的法律、法规。依据公司法,参与制定了《国有企业资产监督管理暂行条例》并已正式颁布实施。下一步,将起草有关产权界定、产权交易、清产核资等方面的规章制度,按照国际规范明确规则。依法履行出资人职责,作一个行为规范、负责任的股东,是国资委各项工作的出发点。二是保证所监管企业资产状况和经营状况的透明度。目前,中央企业已全面启动了清产核资工作,以摸清家底。为进一步提高企业各种信息的透明度,将进一步加强和改

2023-06-09

216人看过

自然垄断
国有企业的分类改革战略探讨

解决国有企业走向市场面临的难题的主要思路是从功能上区分不同类型的国有企业，并实施不同的改革战略。由于国有企业提供的产品的性质及所处行业的差别，我们大体上可把国有企业分为竞争性企业和非竞争性企业。非竞争性国有企业又可分为提供公共产品的单位和从事基础工业、基础设施的垄断性企业两大类。为了构造出适应社会主义市场经济要求的微观基础，我们主张根据国有企业的不同类型选择不同的改革战略。(1)提供公共产品的单位宜选择国有国营模式。所谓公共产品，是指那睦消费不具有排他性但收费存在困难的产品。因此，为了保证最优的公共产品的供应量，就只能由政府来供应公共产品。公共产品可以分为两类：一类是向全体公民免费提供的纯公共产品，如国防、公安系统、公共道路、城市美化、污染控制等。提供这类产品的单位由政府直接控制应该毫无疑问。另一类是向消费者收取一定费用的准公共产品，如公立学校、公立医院、文化设施、城市自来水和煤气、邮政电

2023-06-09

243人看过
审判委员会
规范破产审判促进企业改革

宜昌市是国务院确定的全国111家优化资本结构试点城市之一，有三个县区地处三峡库区，在企业兼并破产上享受库区搬迁企业的优惠政策。1999年8月至2001年2月，宜昌市两级法院共受理破产案件193件（已审结114件），绝大部分为国有企业，破产企业资产25.47亿元，负债63.62亿元，破产企业职工34694人。其中宜昌中院审理破产案件14件，企业资产14.2亿元，负债42.19亿元，职工人数17242人。在案件审理中，全市法院克难奋进，勇于开拓，严格依法办案，取得了良好的法律效果和社会效果。通过审理破产案件，锻炼了队伍，积累了经验，为今后的破产审判打下了良好的基础，同时，通过破产优化了宜昌市的企业结构和产品结构，消化了长期以来积累的历史包袱，为地方党委的中心工作和经济发展作出了贡献，受到党委和政府的好评。一、破产审判的基本做法（一）争取领导，寻求支持，为破产审判创造良好环境。企业破产作为市场经

2023-04-21

245人看过