近日，国家旅游局发布的《2010年全国旅游投诉情况通报》显示，投诉降低服务标准的问题居首位，占投诉总数的19.33%。在3·15来临之际，有关调查发现，目前消费者还并未充分意识到用旅游合同来维权，旅游合同甚至成为旅行社的挡箭牌。

更改行程安排没有补充协议

虽然春节已过去一个月了，但李先生的春节游纠纷仍未解决。据了解，李先生一家三口过年期间报名参加了旅行社埃及十日游的线路，后转由另一家旅行社带领出境，由于埃及局势紧张，转机迪拜时取消了行程。李先生和其他同团人员被告知最早返回国内的航班为2月3日起飞，这期间他们只能留在迪拜，于是行程改为迪拜六日游。为了补上缩水的差价，旅行社提出给每位团员补1000元，这1000元用旅行社提供的3个自费项目抵消。李先生对于差价补偿问题方面存在疑问。行程由10天改为6天，且有一天在飞机上度过，差价不可能仅为1000元。此外，李先生对于用来抵消差价的3个自费项目的收费也存在疑问。

对此，业内人士分析，由于外力导致行程改变，游客最好能够与导游算清接待标准，如果降低了接待标准，对于赔付事宜应达成书面协议。由于当时采取了默认态度，让旅行社掌握了主动权。

单方变更权暗含降低标准

调查显示，多数有关旅游服务标准的纠纷都与非可抗力有关。据了解，在实际旅游活动中，由于受天气变化、交通阻塞、游客耽搁等因素的影响，会给以后的行程带来不便，旅行社在征得游客的同意并不减少景点的前提下，可根据实际情况的变化对旅游行程做相应的变更。

不过有不少旅行社却往往在合同中直接约定旅行社在不减少旅游项目的前提下，可以对旅游行程做相应的变更，游客如不注意，就等于变相承认旅行社的单方变更权。笔者在一家旅行社的日本本州全景6日的行程中看到以下事项：如因境外特殊节日或展览会期间造成酒店客满，可能住宿离市区较远酒店。其含义就是如遇特殊原因，旅行社可能降低合同中标明的住宿标准，它很容易被游客忽视。

不过，法律界人士认为消费者对此类事件依然有法可依。民法上有重大误解或者格式合同的规定，如果属于游客重大误解或者旅行社提供格式合同的情况下做出明显不利于游客而签订的合同，可以通过诉讼解除合同或者诉请法院做出不利于格式合同提供方的判决。

景点安排丰富警惕车游观花

据业内人士透露，目前旅游合同中关于行程安排的事项常会出现车游字样，一般会显示车游×景点，因为字体设置不明显，游客容易忽略。其实车游就是不下车，在旅游巴士内欣赏车外景观，旅行社不会负担景点费用，这在华东线路中常会出现。在游客看来，这种游览方式很难达到旅游效果，其实是旅行社降低了游览标准。不过，由于合同中有明确规定，游客一般很难投诉成功。

因此，对于旅游合同中的细节，游客必须睁大双眼，否则会被旅行社当作降低服务标准的挡箭牌。业内人士认为，游客在旅游过程中的取证非常重要，目前成功维权的案例都是因为游客具备照片、影像等证据。