1、建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程；

2、安全投入符合安全生产要求；

3、设置安全生产管理机构，配备专职安全生产管理人员；

4、主要负责人和安全生产管理人员经考核合格；

5、特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书；

6、从业人员经安全生产教育和培训合格；

7、依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费；

8、厂房、作业场所和安全设施、设备、工艺符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求；

9、有职业危害防治措施，并为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品；

10、依法进行安全评价；

11、有重大危险源检测、评估、监控措施和应急预案；

12、有生产安全事故应急救援预案、应急救援组织或者应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备；

13、法律、法规规定的其他条件。

安全文化在安全生产中的作用

安全文化是企业安全工作的灵魂。实施安全文化工程，必须坚持“以安全塑文化、用文化保安全”的原则，突出加强观念文化、行为文化、制度文化和物态文化建设，真正用文化铸造起安全盾牌。

一、加强观念文化建设是提升职工安全思想境界的前提。安全文化的培养，要从思想观念转变着手，用现代企业管理的理念和思维方法来思考这个问题。张集矿坚持把“以人为本”的管理作为安全工作的灵魂主线，推行人性化安全管理，从抓思想、提认识、转观念入手，结合“煤与瓦斯”矿井实际，突出“打造通防安全文化”这一主题，不断丰富和提升安全文化，构建起具有张集特色的通防安全文化体系。为提高干部职工的安全意识，该矿充分利用安全活动日、政治学习日、班前班后会等时间，利用广播、电视、网络等工具，广泛深入地进行宣传动员，形成强大的舆论声势，为安全文化奠定了思想基础。同时，在全矿职工中开展安全生产大讨论，进行安全法律法规的宣传活动，唱响了“珍爱生命、关注安全”的主旋律。将矿井历年来发生的事故案例编印成册，发放到职工手中，起到了警钟常鸣的教育效果。

二、加强行为文化建设是提高职工技术素质的关键。人的素质决定着煤矿的安全生产，提高人的素质对安全生产尤为重要。张集矿在安全生产管理中，加强对职工的安全技能和安全知识的系统培训。针对安全生产任务繁重，人员紧张的实际，他们采取以会带训：半脱产和全脱产相结合；送出去和请进来相结合等简单实用、灵活方便的培训形式进行安全教育。在培训内容上，本着干什么学什么，缺什么补什么的原则，落实具体的培训计划。一般工种侧重于岗位技能的应知应会；安全管理人员及要害工种侧重于安全法律法规、操作技能和安全专业知识，提高职工对事故的处理能力和突发事故的应变能力；对特殊岗位职工、新分职工、派谴工严格按照“先培训、后上岗，先培训、后就业”的原则，明确规定“培训学习达不到考核要求的不准上岗”。对重点人物及时开展安全预防性教育，有步骤地进行培训和帮教，从而使职工能够干标准活、干放心活。有针对性的安全培训，进一步提高了职工技术素质，打牢了安全生产的根基。

三、加强制度文化建设是健全安全管理机制的根本。将加强人的管理贯穿企业安全文化建设的全过程，必须抓好管理机制建设，使安全管理成为一种自觉行为。张集矿不断创新安全管理机制，建立完善了严格的安全生产责任体系。一是安全风险押金制。实行安全风险抵押金制，把安全管理和个人50％的工资利益挂钩，增强了各级安全管理的责任心。二是安全检查拉网制。成立安全监察大队，加大安全监察的力度，使安全生产的各项制度得以真正落实。三是安全隐患排查制。把着眼点和立足点放在事故的超前防范上，健全完善安全隐患排查治理制度，对排查出的安全隐患实行跟踪制，落实人员、落实时间进行整改。四是安全信息公示制。严格安全信息管理，对当月无事故、无“三违”、无重大隐患的人和事、对重大安全事故处理通报等都公布。五是安全生产监督制。严格执行职级管理、干部工人双向监督、做到管理到现场、措施落实到现场、解决问题到现场。六是安全生产检查制。充分发挥安监员、专业技术人员的作用，对井下各生产头面、边远岗点进行不定期的巡回检查，做到各类检查时时有、不断线。七是安全生产许可证发放制。在工程质量上，严把工程质量关，推行工程质量责任追究制，符合安全条件的发给安全生产许可证，不符合的坚决收回。

四、加强物态文化建设是创造企业良好安全环境的保证。先进的技术装备是营造良好的安全作业环境，避免事故发生的前提条件。张集矿始终坚持科技兴矿的原则，不断加大安全投入，积极推广应用新技术、新工艺，不管经济形势如何变化，只要安全生产需要，都积极筹措资金保证投入。瓦斯抽放一直是制约该矿安全的“瓶径”，过去都是盯住多打钻多循环上做文章，虽然取得了一定成效，但抽放效果并不理想。该矿联合科研院所攻关，作出了瓦斯抽放扩容的决策，从根本上改善了作业环境，保证安全生产的顺利进行。