日前，贵州省六盘水市盘县法院公开开庭审理了一起利用伪基站群发短信的诈骗案。两名被告均以诈骗罪被分别判处有期徒刑四年和有期徒刑三年，这是贵州省首例对利用伪基站进行诈骗的不法分子给予刑事判决。2015年1月10日，六盘水市盘县公安局民警在检查站查获一台伪基站并抓获两名犯罪嫌疑人，民警通过询问，犯罪嫌疑人交代了他们利用伪基站，冒用中国移动10086端口号向市民发送诈骗短信，每天发送诈骗信息6万多条的犯罪事实。诈骗短信的主要内容为：您当前可花费积分已达××分，可兑换人民币××元等。诈骗短信内包含模仿中国移动10086官方网站的钓鱼网站，受骗群众打开网站链接后被要求输入银行账号、身份证号、银行预留手机号等个人重要信息，甚至还会被强行装上恶意App。在获取了这些信息之后，诈骗者就利用受骗者的银行卡、信用卡进行转账或者盗刷。盘县检察院指控这两名犯罪嫌疑人的行为均构成诈骗罪，于4月29日向县法院提起公诉，县法院受理后，于6月3日公开开庭审理了这起利用伪基站群发短信的诈骗案。

据调查，2014年12月19日以来，被告人谌某某、陆某某为谋取非法利益使用具有短信群发功能的伪基站设备，在湖南省长沙市、怀化市等地冒充中国移动客服号10086向不特定人群发送包含话费积分换人民币等内容的诈骗信息，实施诈骗活动。2015年1月3日，两名犯罪嫌疑人驾驶车辆从贵州省黎平县出发，到贵阳、安顺、六盘水，以及云南曲靖、昆明等地以同样方式向不特定的手机用户发送诈骗信息，2015年1月10日23时许，两名犯罪嫌疑人携带伪基站设备途经沪昆高速盘县胜景关检查站时被公安民警查获，当场查获电脑主机、电脑键盘、天线、三角插头、手机等作案工具。在该案的查处过程中，贵州移动六盘水分公司积极配合公安机关进行了取证。经查，两名犯罪嫌疑人冒充中国移动客服号10086，发送诈骗信息共计86000多条。六盘水市盘县法院对使用伪基站设备发送诈骗短信的两名被告作出判决，两被告均因诈骗罪被分别判处有期徒刑四年，处罚人民币1.5万元；有期徒刑三年，处罚人民币1万元，并没收全部作案工具。

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在本案中，没有被害人，没有犯罪金额，法院为什么认定两名犯罪嫌疑人的行为构成诈骗罪呢？

近年来，通讯信息诈骗活动日趋猖獗，给人民群众的财产安全构成严重威胁，诈骗新方式、新手段层出不穷。为依法惩治诈骗犯罪活动，保护公私财产，根据《最高人民法院、最高人民检察院关于办理诈骗刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等相关法律的明确规定，通过发送短信或拨打电话或者利用互联网、广播电视、报刊等发布虚假信息及对不特定多数人实施诈骗的，虽犯罪金额难以查证，但只要发送诈骗信息5000条以上、拨打诈骗电话500人次以上，无论其是否骗取钱财，无论骗取钱财数额多少，均以诈骗罪未遂追究刑事责任，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。发送诈骗信息5万条以上、拨打诈骗电话5000人次以上者，处有期徒刑十年以上或无期徒刑，并处罚金。同时，法律也明确规定，明知他人实施诈骗犯罪活动，为其提供信用卡、手机卡、通信工具、网络技术支持等帮助的，以共同犯罪论处，对于进行通讯信息诈骗的犯罪分子，可酌情从重处罚。