2007年8月22日，首届中国生态小康论坛在内蒙古自治区呼和浩特举行。23日上午8:50，举行荒漠化专场与国际VIP专场。中国网现场直播。

专场上，科技部，农村科技司副司长贾敬敦做了题目为的沙荒漠化治理的科技政策新动向演讲，演讲中谈到十一五期间防治荒漠化的部署时，贾敬敦指出，十一五期间的科技部署，应该是十五期间部署的一种深化，从原则上来说，1.国家继续把防沙治沙作为农村工作的重要组成部分，加大力度。2.原则上继承十五形成的总体部署，按照总体设计，分区实施，突出重点，加强集成。同时完善总的布局，依然以首都圈，农牧交错代，草原区，以及青藏高原区域为重点来进行部署，实际上还是我们说的一圈两带的部署。3.从机制创新这个方面，要继续深化，通过三生原则的具体贯彻，能够达到调查两个积极性，第一个是调动地方的积极性，第二个调动广大农民的积极性。在形成这样一个广泛的，来支持科技创新治沙的基石，在这个基础之上，通过培育沙产业，通过开发沙产业的主导产品，调动企业参与公益性生态项目的实施，建立防沙治沙的长效机制。

从地区上可以看出来，北方的部署对每一个地区提出了相应的认识，对首都圈，既强调了城区的绿化，也强调城区的生态建设，同时也强调地区的现代农业的发展。对一些远郊区提出了推广和发展可持续农业的这样一些部署。在农牧交错带也形成了一些重点。另外对黄土高原也形成了一些完整的部署，提出了一些明确的要求。对草原带也提出了要求，根据草原带不同的特点，考虑我国草甸草原的防沙治沙工作，像锡林郭勒这样的草原还有荒漠草原的整体部署。对荒漠绿洲也形成了这样的一些部署，像塔里木盆地和准噶尔盆地的荒漠绿洲的防沙治沙部署也形成了。在这些地区要强调工程技术的支撑。

通过这样的部署，在十一五期间，要重点完成五方面的工作：

一、要突破若干单项技术，全面提高我国防沙治沙的水平。

二、加强荒漠化监测和预警技术体系的研究，提高我国监测预警水平。

三、积极探索适合沙区特点的产业开发模式。这里头既有通过开发新产品来发展沙产业的考虑，同时也要考虑通过公司加农户实现企业和农民双赢的模式。

四、加强成果的转化和推广。要在单项技术突破的基础之上，通过组装配套，形成若干可以大面积推广运用的一些标准化的，规范的技术体系，为这些体系的使用奠定一个基础。

五、切实加强我们自身的能力建设，以平台建设为中心，来加强防沙治沙科技创新基地的建设。这里头既有学科的建设也有科研设施的建设，也有人才的培养，为我国长远的防沙治沙工作能够奠定一个基础。

演讲最后，贾敬敦副司长颇有感慨地说，荒漠化、沙化，确确实实面临着一个新的变化时期，尤其在全球气侯升温，人类正在遭遇一次新的全球气侯变化的时候，它正在呈现新的发展趋势，也是我们的挑战。

荒漠化、沙化确确实实是我们走向现代化，实现全面小康社会这个伟大的历史进程之中的一个重大挑战，但是它同时也是考验我们真正的实现人与自然和谐的一个重大命题。

应当说荒漠化和沙化它确实有害，但是它也不是百害无一利，我们必须看到广大的沙区它确实有非常丰富的太阳能，也有条件非常独特的自然景观，和一些独特的生物资源，这也是我们变害为利的一个巨大的潜力。

所以相信通过我们的努力，通过智慧，通过在实践当中的不断探索，我们能够在与防沙治沙艰苦的一个任务，在这个奋斗的历程过程当中，我们能够找到一条既恢复生态的功能，又实现沙区的交替发展，同时又实现沙区人民生活富裕的小康建设之路。