3人因水电问题与物业产生矛盾，遂在下班高峰期受其领导指使将单位车辆堵在小区门口，影响车辆通行。辖区内的派出所对4人做出行政拘留决定，其4人不服，向法院提起行政诉讼。最终，法院判决维持公安局的行政处罚决定。

2013年8月23日下午5时许，日照的李明(化名)及两个同事因单位水、电供应问题与某物业公司产生纠纷，3人遂受其领导指使，先后驾驶单位的车辆，停放在某小区大门口，妨碍车辆通行。小区里还有个饭店，吃完饭的客人开的车出不来，有的客人只能打车回去。当时正值下班高峰期，外边的人进不去小区，小区里的人也出不来。

当日18时30分，东港区公安分局所辖山海天边防派出所接到报案后到达现场，经调查询问后，对涉案车辆采取了证据保全措施，次日依法对李明等人等人进行了传唤，2013年9月3日，东港区公安分局依法向李明等人送达了行政处罚决定书，对其行政拘留5日，由于其领导教唆他们3人，符合依法从重处罚的情形，遂对其作出行政拘留10日的决定。

后李明等4人提出行政复议申请，东港区公安分局依法暂缓执行行政拘留决定，2014年3月10日，日照市人民政府作出行政复议决定，维持东港区公安分局作出的行政处罚决定。后李明等人诉至东港区法院，要求变更东港区公安分局作出的行政处罚决定。

东港区法院一审判决维持东港公安分局行政处罚决定。后李明等人不服一审判决，上诉至日照市中级人民法院，9月12日，中院驳回上诉，维持原判。

【法官说法】

日照市东港区法院审理认为，李明等人驾驶车辆将小区大门堵住，致使车辆无法出入，扰乱了小区的正常通行秩序，其行为符合《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十三条第一款第(二)项扰乱其他公共场所秩序的情形，且由于李明等人的行为造成了小区的交通堵塞，其行为符合《山东省公安机关行政处罚裁量基准》中情节较重的情形，东港公安分局对李明等人处以行政拘留五日的行政处罚，事实认定清楚，适用法律正确，程序合法，遂判决维持东港公安分局行政处罚决定。

市中级法院审理后认为，李明等人作为公民，应当自觉遵守和维护社会公共秩序，即使因与物业服务公司存在纠纷，亦应通过正常和合法的途径反映和解决，而不应采取堵塞小区交通的极端行为。

李明等人在违法行为发生后亦未及时采取措施终止该行为，直至公安机关采取拖车拖离的措施才恢复小区交通，东港公安分局认定事实清楚，认定李明等人的违法行为属情节较重并无不当，适用法律正确，9月12日，遂驳回上诉，维持原判。