有关专家建议，探索“2.5天小长假”需循序渐进，在实践过程中不断调整。

一、多地鼓励2.5天休假模式

实际上，“2.5天小长假”的提法并不新奇。早在2015年8月，国务院办公厅就印发了《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，首次直接谈及优化调整休假安排，提出“有条件的地方和单位可根据实际情况，依法优化调整夏季作息安排，为职工周五下午与周末结合外出休闲度假创造有利条件”。这也是“2.5天小长假”第一次出现在公众的视野中。随后的这几年来，江西、重庆、浙江、广东、甘肃、辽宁、安徽、陕西、福建、湖北等10余个省市也陆续出台意见，提出鼓励有条件的地方和单位实行新的休假模式。去年10月，国务院办公厅印发《完善促进消费体制机制实施方案(2018-2020)》，再次提到“落实带薪休假制度，鼓励错峰假和弹性休息。

二、落地：细则虽有不同但多难落实

“2.5天小长假”的好处不言而喻。对劳动者而言，假期多了，这是直接且普惠的福利。而在宏观上看，增加休假时间，对于促进休闲经济、旅游业以及服务业等发展都是利好。然而，回顾“2.5天小长假”发展历程，即便周五下午加周末的休假模式从顶层设计走进许多地方的官方文件，但就现实而言，这项政策执行起来并不容易。同时，多地已出台的休假文件主要将2.5天小长假模式与夏季作息相结合，且多以“鼓励”和“有条件”作为休假的前提，实施范围、时间跨度等各有不同。对于机关事业单位而言，多休息半天要考虑对公众服务能否不打折、不缩短服务时间。对于部分企业而言，出于提高人力投入与产出比的目的，有的双休日尚且不能落实，谈何每周再增加半天的假期。根据《国务院关于职工工作时间的规定》，职工每日工作8小时、每周工作40小时。不能直接把原来周五下午的工作时间安排到其他工作日中。若推行“2.5天小长假”，周五下午4个小时的工作时间往哪里挪也成了问题，如果要休假，周一至周四就要每天工作9个小时，但这明显违反关于职工工作时间的规定。这也是“2.5天小长假”只能“看起来很美”、落实起来很难的原因之一。

三、建议：要紧的是先把既有假期落实

专家认为，得加大统筹力度、循序渐进。推行“2.5天小长假”，要逐步推进，在实践过程中不断调整。等条件成熟时，再由国家统一推出实施细则来加快政策落实。也恰恰因为如此，相较于点赞“2.5天小长假”，更多人关注的是既有的假期安排能否保质保量落地。当下真正的痛点在于，受法律保护的公休假日尚未得到全面保障，大家的基本休息诉求尚未得到满足，不如狠抓落实已有制度，让公众利益得到确实保障。如自2008年起施行的《职工带薪年休假条例》规定了具体的休假天数，职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天;已满10年不满20年的，年休假10天;已满20年的，年休假15天，但这一制度在不少地方并未得到很好的落实，沦为纸上福利。对于“2.5天小长假”，要分析其三大关键词，“‘鼓励而非统一、‘夏季而非全年、‘有条件的单位而不是全部，也说明目前这项政策惠及的群体和人数是相对有限的，要理性对待，不能操之过急。”