中国民事诉讼法规定，机关、团体、企业事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，可以支持受损害的单位或者个人向人民法院起诉。民事诉讼依法由与本案有直接利害关系的当事人提起。法律规定支持起诉原则，目的在于发挥机关、团体、企业事业单位同民事违法行为作斗争的积极性，切实维护国家、集体或者个人的民事权益。这一原则要求：（1）支持起诉仅限于侵权行为引起的民事案件；（2）支持起诉人只限于机关、团体、企业事业单位；（3）支持起诉必须是受害人没有起诉；（4）支持起诉人只能支持原告起诉，而不能以原告的身份起诉。

民事诉讼法的特有原则和制度

（1）调解原则。

调解是解决民事案件的方式之一，在民事诉讼整个过程中，人民法院都可以主持调解。人民法院主持调解，应当遵循自愿和合法的原则，即调解的进行，应当是在双方当事人愿意调解的基础上，调解程序应当合法，调解的协议也应合法。若调解未能达成协议，人民法院应及时判决，不应久调不决。

（2）处分原则。

民事诉讼当事人在诉讼过程中可依法处分自己的民事权利。民事诉讼法第十三条规定：“当事人有权在法律规定的范围内处分自己的民事权利和诉讼权利。”

（3）支持起诉原则。

支持起诉是指机关、社会团体、企事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，可以支持受害人向人民法院起诉。支持起诉的限于侵权行为而产生的纠纷。

（4）辩论原则。

民事诉讼中的辩论，是在人民法院的主持下进行的，参加者是当事人双方及依法享有辩论权的诉讼代理人。辩论的内容，是案件事实及争议的问题，包括案件实质性问题和程序性问题。辩论的形式，有书面形式和口头形式。辩论权的行使，贯穿于诉讼全过程，而不仅仅是限于辩论阶段。人民法院应当保障双方当事人充分行使辩论权，为当事人行使辩论权提供方便。人民法院应当重视辩论的作用，未在法庭L辩论和质证的证据，不得作为法院裁判的根据。

（5）财产保全。

财产保全的范围限于请求的范围或者与本案有关的财物。财产保全分为诉讼前保全和诉讼中保全。

诉讼前保全要求具备以下条件：发生了财产权益争议；利害关系人申请并提供担保；利害关系人的合法权益可能受到难以弥补的损害。

诉讼中保全要求具备以下两个条件：案件具有财产给付内容；存在着由于当事人一方的行为或者其他原因，使判决将来不能执行或者难以执行的可能性。

财产保全的措施有查封、扣押、冻结、变卖、限制支取到期应得收益、限制实现到期债权等。

（6）先予执行。

民事诉讼法第九十七条规定，人民法院对下列案件，根据当事人的申请，可以裁定先予执行：追索赡养费、扶养费、抚育费、抚恤金、医疗费用的案件；追索劳动报酬的案件；因情况紧急需要先予执行的其他案件。但人民法院裁定先予执行必须具备两个条件：一是当事人之间权利义务关系明确，不先予执行将严重影响申请人的生活或者生产经营；二是被申请人有履行能力。

（7）诉讼费用。

民事诉讼法第一百零七条规定：“当事人进行民事诉讼，应当按照规定交纳案件受理费。财产案件除交纳受理费外，并按照规定交纳其他诉讼费用。”诉讼费用实行“由败诉方负担”的原则，此外，依据不同的情况，还存在按比例负担、人民法院决定负担、原告负担、协商负担、自行负担、申请人负担、被申请人负担等情形。

《中华人民共和国民事诉讼法》第十五条机关、团体、企业事业单位对损害国家、集体或者个人民事权益的行为，可以支持受损害的单位或者个人向人民法院起诉。