公安机关属于行政机关。公安机关同时又担负着刑事案件的侦查任务。公安机关是政府的一个职能部门，依法管理社会治安，行使国家的行政权‘’同时公安机关又依法侦查刑事案件，具有刑事案件的侦查权。

一、公安机关的职责由以下情况决定的：

1、公安机关的职责，是公安机关依法在管辖范围内应承担的责任和义务；

2、公安机关的职责，是由公安机关的性质和任务所决定的。

二、公安机关的人民警察按照职责分工，依法履行下列职责：

1、预防、制止和侦查违法犯罪活动；

2、维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；

3、维护交通安全和交通秩序，处理交通事故；

4、组织、实施消防工作，实行消防监督；

5、理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品等。

总之，公安机关属于行政机关，公安机关的人民警察按照职责分工，应依法履行预防、制止和侦查违法犯罪活动、维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序等职责。

公安机关当场处罚的程序是什么

依据我国相关法律的规定，当场作出治安管理处罚决定的，人民警察应当向违反治安管理行为人出示工作证件，并填写处罚决定书。

《中华人民共和国治安管理处罚法》

第一百零一条当场作出治安管理处罚决定的，人民警察应当向违反治安管理行为人出示工作证件，并填写处罚决定书。处罚决定书应当当场交付被处罚人；有被侵害人的，并将决定书副本抄送被侵害人。

前款规定的处罚决定书，应当载明被处罚人的姓名、违法行为、处罚依据、罚款数额、时间、地点以及公安机关名称，并由经办的人民警察签名或者盖章。

当场作出治安管理处罚决定的，经办的人民警察应当在二十四小时内报所属公安机关备案。

行政处罚的实施主体有哪些

1、行政机关实施行政处罚

（1）行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施，没有行政处罚权的行政机关或其他组织一般不能实施行政处罚。国务院或者国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。

（2）享有行政处罚权、能够实施行政处罚的机关应具备以下条件：

享有行政处罚权、能够实施行政处罚的机关应具备以下条件：

必须是行政机关；

必须具有外部管理职能；

必须取得特定的行政处罚权；

必须在法定的职权范围内实施。

2、授权实施行政处罚法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织，可以在法定授权范围内实施行政处罚。

3、委托实施行政处罚

（1）受委托的组织必须在授权范围内，以委托行政机关名义实施行政处罚，不能再委托其他任何组织或个人实施行政处罚。

（2）依法行使行政处罚的组织必须符合以下条件：

依法成立的管理公共事务的事业组织；

具有熟悉有关法律、法规、规章和业务的工作人员；

对违法行为需要进行技术检查或技术鉴定的，应当由有条件的组织进行相应技术检查或技术鉴定。

《中华人民共和国宪法》第八十九条国务院行使下列职权：

（一）根据宪法和法律，规定行政措施，制定行政法规，发布决定和命令；

（二）向全国人民代表大会或者全国人民代表大会常务委员会提出议案；

（三）规定各部和各委员会的任务和职责，统一领导各部和各委员会的工作，并且领导不属于各部和各委员会的全国性的行政工作；

（四）统一领导全国地方各级国家行政机关的工作，规定中央和省、自治区、直辖市的国家行政机关的职权的具体划分；

（五）编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算；

（六）领导和管理经济工作和城乡建设、生态文明建设；

（七）领导和管理教育、科学、文化、卫生、体育和计划生育工作；

（八）领导和管理民政、公安、司法行政等工作；